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医院各岗位廉政防

控风险分析与防范对策

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廉政风险点是公职人员在行使权

力、履行职责过程中有可能发生不廉洁

行为的关键环节。近年来，医疗卫生行

业作风建设得到加强，但商业贿赂案件

仍时有发生，如何做到依法行医、廉洁

行医仍是迫切需要探讨和解决的问题。

一、有可能产生腐败行为的风险点

《人民日报》社论：身在公职部门，

不管什么岗位，都因职而有权，都有廉

政风险，都需要切实提高风险意识和制

度意识！为探索源头防治腐败，首先就

是要自己查找廉政风险，使部门职责、

内部管理、重大事项决策、财务、药品、

设备、基建项目等易出现的问题一目了

然，然后针对性地制定防控廉政风险计

划，采取有效措施，避免廉政风险的发

生。纵观近几年国内发生的医药购销领

。

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。

域商业贿赂案件以及卫生行业一些不正

之风，得出医院有可能发生的廉政风险

点，具体如下：

风险一：思想政治工作不到位。职

业道德教育流于形式是不可忽视的原

因。如果思想政治工作，职业道德教育、

法制教育工作不到位，导致教育活动往

往只注重形式，甚至走过场，没有使受

教育者真正做到入脑入心，从而在思想

认识上出现偏差。因而一些医务工作人

员法制观念淡薄，职业道德丧失，出现

索要、收受红包、开大处方、吃回扣等

现象，从而逐步走上犯罪道路。

风险二：管理不到位。医疗行为不

规范是直接原因。医院有一系列规章制

度，但在实际执行中往往未能真正落实

到具体环节、具体人。特别是对一线工

作人员无法落实到位，规章制度流于形

式，导致现违规执法现象。

风险三：监督机制不健全。对权力

滥用缺乏有效的制约是主要原因。医院

虽建立一系列的监督制约机制，对保证

。

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。

领导干部正确行使权力发挥了积极作

用，但可能还存在监督制约机制软弱无

力的问题。由于权力集中在某些干部个

人身上，是否依法行事完全取决于自身

的素质和良知，加之内部监督制约机制

又不健全，检查监督不及时，不到位，

形成一些监管漏洞，助长个别干部独断

专行，我行我素，导致职务犯罪案件发

生。

风险四：医院完全商业化运作。医

院为追求经济效益，改善医疗环境，增

加职工收入，或对科室采取与经济考核

挂钩的经营方式，或实行收入提成方式

进行，使科室、医务人员为了争取更多

的效益，从而不完全对症下药，不顾及

患者的经济承受能力，出现乱开药、大

处方、用贵重药、滥检查等非正常现象。

医院大量购置高新医疗设备，重金吸引

医学人才，以抢占医疗技术前沿，争夺

医疗市场大蛋糕，变相增加了国家和群

众的经济负担，造成部分困难群众看不

起病，不敢进医院，败坏医疗行业形象。

。

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。

二、防范对策

通过查找廉政风险点，清楚了风险

点产生的原因以及可能导致的严重后

果。就必须从这些方面入手，在教育，

管理、监督等方面采取有效的措施，从

源头上加以预防。通过加强教育，健全

制度，完善监督，以实现标本兼治。

㈠加强教育管理，努力提高医务人

员的素质。一是要开展经常性的教育活

动，形成学习制度。要经常开展正确的

人生观专项教育和岗位廉政教育。领导

干部、重点岗位工作人员做廉