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重磅丨李浩、孙国祥、周佑勇：从员额考试谈法官的思维方式

和裁判方法（下）

【桂公梓按】5月27日，江苏高院许前飞院长主持召开司法讲堂。

李浩、孙国祥、周佑勇三位教授结合在江苏法院法官首批入额考试中

的命题和阅卷情况，以“法官的思维方式和裁判方法”为主题进行了

精彩讲演。全省法院法官通过视频直播收看了三位老师的授课。

作为会务人员，我全程旁听了这次授课，并有机会在会后反复研

读三位老师讲课的文字版实录（另一个原因是领导要求我进行文字整

理-_-），愈发感觉受益匪浅，收获良多。故征得许院长和三位老师同

意，将本次授课的文字实录分享在此，供各位法律人学习揣摩。（因

全文较长，故分上、下两部分推送）

另多说一句：虽然本公众号几乎不谈业务，但其实我也是热衷于

钻研业务的！欢迎各位同我探讨法学理论、审判实务范畴的各种问题，

我会拣我会的部分与你们交流……

（想看到这次江苏法官入额考试的试卷？?请点击）

李浩、孙国祥、周佑勇：从江苏法院法官首批入额考试情况谈法

官的思维方式和裁判方法

（2016年5月27日江苏高院司法讲堂实录下半部分）

许前飞：下面欢迎东南大学法学院周佑勇教授给我们做报告。

周佑勇：谢谢许院长。同样非常荣幸能够利用这次机会深度对接

司法实务，全程参与本次全省法院系统首批法官入额考试的命题及阅

卷工作。我是和省法院行政庭副庭长倪志凤、南通市中院高鸿专委共

同负责行政法试卷的命题工作。民事、刑事和行政这三份试卷的命题

小组都是分别由来自于学界的一位专家和来自于实务界且分别是省高

院和市中院的两位资深法官精心组合、共同把关，我认为这本身就是

一大亮点与创新。

刚才两位教授从民事和刑事两个方面谈到作为民事法官、刑事法

官所应当具备的专业思维和裁判方法，这些思维和方法同样也适用于

行政法官，只不过侧重点和专业度不一样。我总的一个体会是，这次

法官入额考试有一个最大的创新和亮点：就是通过写一份裁判文书，

综合测试法官各个方面的职业技能、专业素养和思维能力。

首先，为什么只考一份裁判文书？究竟应当如何看待这“一份裁

判文书”的考试？我的看法是，法官以专司审判为职业，这次法官入

额考试作为对法官的职业技能测试，理所当然重点应当测试的是作为

法官这一职业所应当具备的职业技能、专业素养和思维能力。所以，

它既不同于常规的学校考试，也有别于传统的司法考试和公务员考试。

问题的关键是，采取一份裁判文书能不能综合测试出法官的职业技能

呢？

对于这一点，让我想起了我们学校里面对研究生、博士生的毕业

考试，采取的也是写一篇硕士、博士论文。尽管仅仅就是一篇论文，

却完全能够反映一位学生各方面的综合学术能力。我认为，除了论文

的写作能力之外，至少有三个方面的能力：一是探究学术问题或者说

探究学问的能力，我们写一篇硕士、博士论文，首先得有强烈的问题

意识，是在探究学问；二是综合运用多种方法研究问题的能力，譬如

看似是一篇立法或司法实务对策性论文，但实际上要综合运用实证分

析、规范分析和学理分析三位一体的研究方法方能论证周全；三是综

合运用多学科原理和知识解决问题的能力，譬如看似是一篇行政法的

博士论文，但实际上可能要涉及到法理、宪法、民法、刑法，甚至是

法学学科之外的社会学、管理学、政治学等多学科的原理和知识。所

以一篇论文可能要融入到你十多年甚至几十年的所学所思所想，而不

仅仅是限于写一篇论文而已。所以在我们学校里面，考核一位硕士生、

博士生能否毕业，是否达到了硕士、博士学位的水平，最关键的就看

一篇论文，这就足够了。

同样地，在我们法院里面，一份裁判文书就类似于是在写一篇论

文、在研究一个学问，它承载了全部审判活动，也是审判成果最权威

的体现，也是对一名法官所具备的法学理论功底、法学专业素养、法

治思维能力以及判案技巧和方法的综合体现。能否写出一份漂亮的裁

判文书，是能否胜任法官这一职业的关键。所以，我认为仅考一份裁

判文书，也完全足够了。

其次，通过这一份裁判文书，究竟能够看出作为一名法官应当具

备哪些方面的专业技能、专业素养和思维能力呢？前面两位教授从民

事、刑事的角度讲到一些思维、方法和技能。从行政审判角度来看，

我认为最核心的思维是合法性审查思维。这种思维体现在我们行政审

判全过程中，直接体现在一份行政裁判文书之中，综合测试出作为一

名行政法官应当具备的一些技能和能力。结合这次行政法试卷的分析，

我认为，至少可