- 1、本文档共15页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
中
日本科技政策体系概况研究
移
智
库
中国移动研究院战略与产业研究所
2024年4月
1
摘要
日本根据国内外形势持续调整战略路线与配套科技政
策,实现政策方向由鼓励技术引进向鼓励自主创新转变、
决策机构由内阁服务型向统筹指挥型转变、创新体制由企
业主导向产学官合作协同转变,最终成功由技术追赶型国
家转型为技术领先型国家。日本发展至今已构建由上至下
中
移
由远及近、由宏观至微观的战略性、系统性科技政策体系
智
现行的科技政策主要集中于加强前沿研究、财税支持和激
库
发中小企业活力,旨在稳固领先地位、强化前瞻引领、获
取未来长久竞争优势。
一、日本科技政策发展脉络
二战后,日本作为战败国,国家经济、社会及科技研
究一定程度脱离有序状态,纺织、钢铁、船舶等第二产业
技术普遍落后美国10-30年。在此背景下,日本先以“贸易
立国”的战后战略路线迅速发展经济,再以“科学技术创
2
新立国”的科技领先战略推进自主创新,实现由技术追赶
型到技术领先型国家转变,并持续推进科技政策体系配套
完善。总体而言,科技政策发展经历了三大转变。
一是政策方向由鼓励技术引进向鼓励自主创新转变。
20世纪50年代日本确定“贸易立国”战略,引进领先国家
机械、化工等领域千余项技术,扶持钢铁、船舶、汽车、
中
家电等支柱产业出口创汇,五年实现出口贸易额翻番。出
移
智
台帮扶型政策鼓励进口设备与技术助力生产,如颁布《企
库
业合理化促进法》,提供新设备政府补助和税收优惠;推
行《预扣赋税率制度》,减免进口设备和技术的企业税费
提出《国民收入倍增计划》,强调增加科技领域投入。70
年代日本经济高速增长,提出“技术立国”战略,技术发
展由引进模仿走向产业创新,企业占据创新主体地位,领
域更聚焦成果转化与短期研究。出台鼓励型政策激发企业
创新活力,如推出《科学技术政策大纲》规划未来十年七
3
大重点发展的高新产业,出台直接补助与税收减免政策等
系列政策引发民营企业研究所设立热潮。90年代起日本经
济泡沫破裂进入萧条期,提出“科学技术创新立国”战略
日、美等贸易摩擦升级使日本外部引进技术受限,自此高
度重视基础研究及自主研发,以解决资源不足、技术瓶颈
与社会供需问题。构筑完备政策体系统领科技创新发展,
中
形成了《科学技术基本法》《科学技术基本计划》《科学
移
智
技术综合战略》组成由上至下、由远及近、由宏观至微观
库
的战略性、系统性政策体系。此后,日本在基础研究领域
持续取得突破,累计九名科学家获得诺贝尔物理及化学奖。
二是决策机构由内阁服务型向统筹指挥型转变。1956
年,日本成立科学技术厅,负责文部、通产等行政省厅之
外的综合科技政策制定及调整。1959年设立集权程度更高
的科学技术会议(CST),主要承担服务类功能。CST是日
本首个科学技术中央机构,负责统筹协调科学技术厅和各
您可能关注的文档
- 2024-佘小明-低空ISAC网络面临的机遇与挑战报告-英文版-中国电信-14页.pdf
- 2024-一季度宏观环境与汽车市场分析报告-29页.pdf
- 贵州观山湖区面向2024届公费师范毕业生招考聘用教师58人笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江宁波鄞州区质量检测中心(挂鄞州区食品检测中心)招考聘用编外人员笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 重庆市面向东南大学定向选调2024届大学毕业生2024年国家公务员考试考试大纲历年真题43笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 重庆市面向华南理工大学定向选调2024届大学毕业生44笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 重庆市面向北京航空航天大学定向选调2024届大学毕业生2024年国家公务员考试考试大纲历年真题453笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江杭州西湖风景名胜区灵隐管理处招考聘用编外聘用人员3人笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江宁波北仑区网络管理中心招考聘用笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 重庆市面向武汉大学定向选调2024届大学毕业生2024年国家公务员考试考试大纲历年真题42笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江金华市公共资源交易中心永康市分中心编外人员招考聘用笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江宁波慈溪市政协办公室招考聘用编外工作人员笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江金华永康市西溪镇人民政府招考聘用笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 福建南平市公安局建阳分局招考聘用辅警笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江嘉兴海盐县武原街道基层残疾人工作专职委员(公益岗位)招考聘用笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江宁波知识产权保护中心招考聘用工作人员笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江杭州建德市面向2024届普通高校毕业生招考聘用教师(第二批)16人笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 浙江省台州中学面向2024届普通高校毕业生招考聘用教师12人笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 湖北师范大学体育学院专任教师招考聘用笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
- 重庆市南岸区教育事业单位面向2024届高校毕业生招考聘用114人笔试历年典型考题及考点研判与答案详解.docx
文档评论(0)