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部队审计工作中会计集中核算制度的影响与实施

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一、会计集中核算制度在部队应用过程中对审计工作产生的影响。

1.促进作用。

实施会计集中核算制度可以从本质上提升会计的信息质量，有效控制了财务违规支出现象，让腐败在根源得到了抑制。同时使审计工作从财务管理的传统模式中得到了释放。部队各级的财务收支由报账中心集中进行管理，各项支出要求主动呈报，对所有进出款项进行审核并备案存档。提高了过程的透明度，并强化了各级领导和会计的法律意识，这也要求审核中心要严谨细致的审核支出，从而保证了财务管理的有效性。会计集中核算制度的实施，大幅度缩短了审计工作所需要的时间，大幅提升了工作效率，同时明确了各审计工作岗位的职责和权限，出现问题也可以及时发现及时解决。而且将新的信息科技技术引入到部队，强化了部队的信息化建设，提高了财务的工作效率和纪律约束力。

2.不利作用。

会计集中核算制度为部队审计工作起到促进作用的同时，也因其自身特性，也会在应用过程中产生一些问题，并对审计工作产生一些不利作用。

（1）信息的失真。会计集中核算制度导致会计信息失真是实施过程中十分常见的。由于审核单位与预算单位是相互独立的，会计人员不能全面了解预算单位财务情况是产生该类问题的主要原因，会计人员在审核和监督预算单位经济情况时会受到或多或少的制约，仅能凭印象判断所呈报上的数据，对于财务管理存在的问题，不能使其得到切实解决。而且核算中心的一名会计可能要负责多个预算单位，受任务量和时间的约束，极容易考虑不周，这也是会计信息失真的一个原因。

（2）会计资料不全。会计集中核算制度是采取票款分离的分账管理方式进行实施的，而部队存在一些台账是与核算中心完全无关的，财务处理工作只由会计中心负责，这就产生了支出资料与收入票据分离的情况，导致了会计资料的不完整，为部队审计工作带来了不利影响。

（3）专项资金的监管不能得到有效控制。会计集中核算制度的应用对预算单位财务情况可以起到一定的监管作用，但对核算中心重视不足是各级单位常见的问题，如不能制定相应有效的措施，极易在管理中出现腐败问题。

二、采取相应措施推动会计集中核算制度的实行。

1.审计程序的完善。

第一，扩大审计范围，审计部门要将会计核算中心纳入审前调查并编入审计方案；第二，如必要可同时向会计核算中心和审计单位提交审计通知书；第三，审计时要审计经济活动的真实性、合法性和效益性，还要对会计核算中心有关核算的真实性和完整性进行审计；第四，查看审计证据上的被审计单位相关人员的签字和盖章是否齐全；第五，同时向审计单位和会计核算中心提交审计决定和报告征求意见书。

2.审计重点的调整。

在合规合法性的条件下，要加强审查被审计单位预算外收入的完整性。审查应以收费存根、承包租赁协议以及合同等原始凭证为依据，抽查相关的账簿记录。看财政专户的执法收入中是否有未上缴情况，看核算中心的企事业单位慰问、赞助是否存在未上缴情况，同时关注是否存在违纪违规的费用发生。同时，重点审查对可能存在的预算外收入，包括被审计单位收不入账、账外设账等。还要对支出合法合规性以及真实性进行审查。必须做好大宗支出以及敏感支出的审查，以原始凭证为依据，着手于账簿记录，审查票据记录内容和来源的可靠性。最后，加大力度审查暂收暂付等债务项目和实物资产，并注意实物资产实际与账面的数额是否存在出入，对国有资产达到最大限度地保护。

3.审计方法的改进。

审计过程中，要严格审查会计核算中心管理的报表、账册以及凭证等资料，同时还要对外围进行细致调查。将审计与调查有机结合，做到准确及时地抓住违规违纪的线索；同时做好延伸审计，将账内审计与账外调查相结合，重点审查报账员所掌管的收费以及罚没收入台账、票据存根、单位内部收款收据存根，看是否存疑，如有需要也可扩大审计的范围，审查被审计单位的下属单位看是否存在违规违纪现象；除此之外，还需加快电算化审计的发展步伐，在保障被审计单位财务资金安全的前提下，应用网络有效提高审计工作的质量和效率。

三、结论。

会计集中核算制度在部队中的实行，虽对审计工作起到了诸多的促进作用，但依旧替代不了审计监督。同时该制度要求审计部门要经常对被审计单位进行定期的或不定期的审计，确保一旦出现新的问题能够及时发现并制定相应措施及时解决。同时要同步健全和完善业务审核制度，将违规违纪行为从根源进行杜绝，充分发挥审计监督的作用。