会计实务：《企业内部控制审计指引》之出具审计报告.pdf

《企业内部控制审计指引》之出具审计报告

（一）标准内部控制审计报告

 当注册会计师出具的无保留意见的内部控制审计报告不附加说明段、强调事项

段或任何修饰性用语时，该报告称为标准内部控制审计报告。标准内部控制审计

报告包括下列要素：

 1.标题。内部控制审计报告的标题统一规范为“内部控制审计报告”。

 2.收件人。内部控制审计报告的收件人是指注册会计师按照业务约定书的要求

送至内部控制审计报告的对象，一般是指审计业务的委托人。

 3.引言段。内部控制审计报告的引言段说明企业的名称和内部控制已经通过审

计。

 4.企业对内部控制的责任段。企业对内部控制的责任段说明，按照《企业内部

控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定，

建立健全和有效实施内部控制，并评价其有效性是企业董事会的责任。

 5.注册会计师的责任段。注册会计师的责任段说明，在实施审计工作的基础上，

对财务报告内部控制的有效性发表审计意见，并对注意到的非财务报告内部控制

的重大缺陷进行披露是注册会计师的责任。

 6.内部控制固有局限性的说明段。

 内部控制无论如何有效，都只能为企业实现控制目标提供合理保证。内部控制

实现目标的可能性受其固有限制的影响，注册会计师需要在内部控制固有局限性

的说明段说明，内部控制具有固有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。

此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循

的程度降低，根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

 7.财务报告内部控制审计意见段。

 如果符合下列所有条件的，注册会计师应当对财务报告内部控制出具无保留意

见的内部控制审计报告：

 （1）企业按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业

内部控制评价指引》以及企业自身内部控制制度的要求，在所有重大方面保持了

有效的内部控制；

 （2）注册会计师已经按照《企业内部控制审计指引》的要求计划和实施审计

工作，在审计过程中未受到限制。

 8.非财务报告内部控制重大缺陷描述段。

 对于审计过程中注意到的非财务报告内部控制缺陷，如果发现某项或某些控制

对企业发展战略、法规遵循、经营的效率效果等控制目标的实现有重大不利影响，

确定该项非财务报告内部控制缺陷为重大缺陷的，应当以书面形式与企业董事会

和经理层沟通，提醒企业加以改进；同时在内部控制审计报告中增加非财务报告

内部控制重大缺陷描述段，对重大缺陷的性质及其对实现相关控制目标的影响程

度进行披露，提示内部控制审计报告使用者注意相关风险，但无需对其发表审计

意见。

 9.注册会计师的签名和盖章。

 10.会计师事务所的名称、地址及盖章。

 11.报告日期。如果内部控制审计和财务报表审计整合进行，注册会计师对内

部控制审计报告和财务报表审计报告需要签署相同的日期。

 （二）非标准内部控制审计报告

 1.带强调事项段的非标准内部控制审计报告。

 注册会计师认为财务报告内部控制虽不存在重大缺陷，但仍有一项或者多项重

大事项需要提请内部控制审计报告使用人注意的，需要在内部控制审计报告中增

加强调事项段予以说明。

 注册会计师需要在强调事项段中指明，该段内容仅用于提醒内部控制审计报告

使用者关注，并不影响对财务报告内部控制发表的审计意见。

 2.否定意见的内部控制审计报告。

 注册会计师认为财务报告内部控制存在一项或多项重大缺陷的，除非审计范围

受到限制，需要对财务报告内部控制发表否定意见。注册会计师出具否定意见的

内部控制审计报告，还需要包括上述重大缺陷的定义、重大缺陷的性质及其对财

务报告内部控制的影响程度。

 3.无法表示意见的内部控制审计报告。

 注册会计师只有实施了必要的审计程序，才能对内部控制的有效性发表意见。

注册会计师审计范围受到限制的，需要解除业务约定或出具无法表示意见的内部

控制审计报告，并就审计范围受到限制的情况，以书面形式与董事会进行沟通。

 注册会计师在出具无法表示意见的内部控制审计报告时，需要在内部控制审计

报告中指明审计范围受到限制，无法对内部控制的有效性发表意见，并单设段落

说明无法表示意见的实质性理由。注册会计师不应在内部控制审计报告中指明所

执行的程序，也不应描述内部控制审计的特征，以避免对无法表示意见的误解。

注册会计师在已执行的有限程序中发现财务报告内部控制存在重大缺陷的，需要

在内部控制审计报告中对重大缺陷做出详细说明。

 4.期后事项与非标准内部控制审计报告。

 在企业内部控制自我评价基准日并不存在、但在该基准日之后至审计报告日之