《城市轨道交通机电设备成套项目工程管理与施工监理规范》编制说明.docx

《城市轨道交通机电设备成套项目工程管理与施工监理规范》

编制说明

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一、工作简况

（一）任务来源

本团体标准项目是由浙江省成套工程有限公司公司牵头制订并向中国中小企业协会提出立项申请，经专家组评估审查后一致同意该项目立项。2024年5月初，全国团体标准信息平台上发布了《中国中小企业协会关于城市轨道交通机电设备成套项目工程管理与施工监理规范团体标准的立项公告》（中小企协[2024]23号），标准获批

立项。

（二）编制背景及目的

城市轨道交通为采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。城市轨道交通是城市公共交通的骨干，具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）又安全等特点，属绿色环保交通体系，特别适应

于大中城市。

从城市轨道交通项目的建设流程来看，其主要分为施工准备、开工建设和通车运营三个大的阶段，这也是城市轨道交通的上中下游三个阶段。其中，在施工准备阶段，主要任务为项目的规划设计；在开工建设阶段，主要包含征地拆迁、土建施工、车辆及设备购置安装；而下游则主要是运营维护等服务的提供。因此，制定城市轨道交通机电设备成套项目工程管理与施工监理标准，有利于规范城市轨道项目机电设备的管理，同时规范施工监理，提升项目整体质量，将推动国

内城市轨道交通项目整体质量的提升与进步，为后续持续运营打下坚

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实基础。

随着我国经济快速发展，城市轨道交通同时蓬勃发展。由于我国的轨道交通发展起步较晚，现阶段又是采取跨越式发展方式，导致了城市轨道交通工作在建设的过程中缺乏相应的体系和标准规范。因此，亟需建立城市轨道交通机电设备成套项目管理与施工监理的相关标准，规范城市轨道交通机电设备成套项目管理的基本要求、机电设备成套的选购、安装和城市轨道交通施工监理的基本规定、监理规划及

监理实施、工程质量、进度、造价控制的监理等内容。

本标准的制定，顺应行业发展，填补了我国城市轨道交通机电设备成套项目管理与施工监理标准的空白，规范了城市轨道项目机电设备的管理与施工监理。本标准将以高标准引领国内城市轨道交通建设

的高质量发展，有力促进轨道交通建设的创新、提升与进步。

（三）编制过程

（1）成立标准编制工作组：从2024年3月起，浙江省成套工程有限公司联合浙江大合检测有限公司义乌分公司、杭州尚普电气科技有限公司、手艺邦（杭州）信息科技有限公司、浙江新中环建筑设计有限公司安吉分公司等着手进行编制准备。为保证标准编制工作的顺利开展，成立标准编制工作组(下称“工作组”)，研制《城市轨道交

通机电设备成套项目工程管理与施工监理规范》团体标准。

（2）调查研究和收集资料：2024年3月，工作组对相关企业开展走访调研，并建设项目工程总承包现状以及发展情况等相关资料进

行了收集与整理，组织多次内部讨论会议，系统梳理重点内容。

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（3）初稿编制：2024年3月-4月，在资料分析、信息调研的基础上，工作组确定了标准框架，组织专门人员编写，形成《城市轨道

交通机电设备成套项目工程管理与施工监理规范》标准草案。

（4）立项申报及计划下达：2024年4月下旬，牵头起草单位向中国中小企业协会提出立项申请。2024年5月6日，协会正式发布

立项公告（中小企协[2024]23号），标准正式立项。

（5）征求意见：2024年5月，标准立项后，工作组内部召开多次会议，不断完善补充标准相关内容，经反复讨论、仔细修改，形成

标准征求意见稿及编制说明，提交协会开始征求意见。

（四）主要起草单位及起草人所做的工作

本标准主要起草单位有：浙江省成套工程有限公司、浙江大合检测有限公司义乌分公司、杭州尚普电气科技有限公司、手艺邦（杭州）

信息科技有限公司、浙江新中环建筑设计有限公司安吉分公司。

本标准主要起草人及所做的工作：黄洪霞负责工作进度安排，进行工作协调，对团体标准制定过程进行监督和指导；龚江奇、祝晓婷负责标准的具体起草和编写工作，提供技术支持；范芳珍、杨富军负责收集、分析国内外相关技术文献和资料；施伟纲负责对各方面意见和建议进行归纳、分析，以及其他材料的编制；李春森负责后期标准

实施各项措施的落实工作。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准制定原则

标准编制遵循“规范性、一致性、统一性、适用性”的原则，注

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重标准的可操作性。

本标准制定过程中按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行，使标准更严谨、更规范。本标准在起草过程中注意了与有关法律法规、相关行业指导文件及规范政策、强制