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十三届全国人民代表大会

二次会议公交代表提案（选登）

第十三届全国人民代表大会二次会议于3月5日至15日在北京召开。全国人大代表、合肥公交集团

公司客服中心副主任李祥斌和全国人大代表、吉林市城市公共交通集团有限公司刘丽岩作为公交

行业的人大代表参加了本届会议。两位代表在提案中心系城市公共交通行业，为城市公共交通行

业的发展建言献策。

下面将李祥斌和刘丽岩的人大提案选登如下：

合肥公交集团公司李祥斌

《关于将城市公共交通驾驶员

列入交通行业提前退休工作范

围的建议》

城市公共交通驾驶员（以下

简称：公交驾驶员），工作条件艰

苦，无论春夏秋冬、风寒雨雪、灾

害气候（事件），日复一日，年复

一年都要坚持运营。工作时间长，

日平均纯驾驶行车时间大致在7～9

小时，高的则达10小时以上，且姿

势单一，强迫体位，极易疲劳。安

全责任重大，精神高度紧张，特别全国人大代表、合肥公交集团公司客服中心副主任李祥斌（左）在指导工作

是在当前各地城市道路拥堵日趋严驶员列入交通行业提前退休工种范间长，再加上私家车大量增加使道

重的状况下，精神压力巨大。围，给予提前5年办理退休手续的政路拥堵，以及市民服务要求提高,

1992年交通部下发了《关于策，以解决年龄偏大、身体素质偏特别是在当前各地城市道路拥堵日

印发交通行业提前退休工种范围差驾驶员的出路问题，促进公交企趋严重的状态下，驾驶员的精神压

表的通知》（交人劳发[1992]663业不断吸纳新员工，进一步为广大力和风险越来越大，造成很多城市的

号），明确提出长途客运驾驶员作市民出行提供安全、方便、快捷、市民本想到公交企业就业，却远离了

为“特别繁重体力劳动”工种，列舒适的优质服务。这个行业，使公交驾驶员这个岗位呈

入交通行业提前退休工种范围，可现用人荒的局面，如要解决这个问题

《关于解决城市公交驾驶用人

以提前5年办理退休手续（即男年满本人建议如下：

荒的建议》

55周岁）。由于1992年前城市公共一是学习A3照生源不足

交通行业管理隶属于建设部，不属随着城市不断的发展，市民绿进入驾校学习A3照的学员，目

于交通部，所以公交驾驶员未能按色出行的需求不断增多，但全国公的很明确，就是想开公交车，解决

上述文件执行。据了解，目前仅有交行业驾驶员的严重缺失，给城市就业问题。如今全国各地公交企业

少数城市参照文件精神执行。公交发展带来巨大的挑战，主要原普遍存在驾驶员紧缺的现状，但市

鉴于上述情况，建议把公交驾因是驾驶员工资待遇不高，劳动时场上愿意学习A3照到公交就业的生

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特别关注/总第111期

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源还不足，说明了公交驾驶员这个机”。近年来，随着私家车数量增全着想，就应考虑年龄到55周岁的

为公众服务的岗位不吸引人，薪资多，全国各地城市道路拥堵的状况男驾驶员能否继续从事这种高危职

待遇普遍偏低，社会认可度不高。也日趋严重。公交驾驶员不但精神