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北京老城整体保护与活化传承

作者：李建平

来源：《前线》2021年第11期

摘要[]对北京老城的整体保护与活化传承，体现了当下人们对北京历史文化名城保护的认

知发展。北京老城由四重城和中轴线组成，是北京历史文化名城保护的重点。以中轴线申遗为

契机，深入挖掘老城人文价值和中轴线文化内涵，做好老城整体保护与活化传承，讲好老城与

中轴线的故事，是北京面向未来发展的重要任务。

关键词[]北京老城;中轴线;整体保护;活化传承

中图分类号[]D616;K928.5[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2021）11-0077-03

通过落实新版北京城市总体规划，特别是《北京歷史文化名城保护条例》，尤其是通过北

京中轴线申遗，人们对北京老城的历史文化价值认知越来越深入。人文北京是北京发展的优势

所在，要挖掘和传承北京老城保护的人文价值，发挥中轴线在保护中的引领示范作用，讲好中

轴线申遗与老城保护故事。

对老城整体保护与活化传承的认知推进

一个民族的历史文化是民族现代化的根基，保护、传承历史文化是检验一个民族进步的尺

度。北京老城汇集了中华优秀的传统建筑，是中华文明源远流长的伟大见证。过去，在文物保

护中人们只关注有突出价值的古代建筑，对老城整体文化价值认知不够。中共中央、国务院关

于对《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》的批复中明确提

出：加强老城空间格局保护，保护好两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水的空间格局，彰显

独一无二的壮美空间秩序。1对北京老城要有敬畏之心，敬畏就是珍重。文物是不可再生的资

源，要把老城作为北京发展的优势所在，将老城整体保护作为重中之重，进一步擦亮历史文化

名城的金名片。

提升对北京老城整体保护的意识。北京老城是一个整体，过去人们往往只关注老城内的故

宫、天坛和一些有突出价值的古代建筑，而忽略了老城整体保护价值。由此，北京老城四重城

廓不断流失，河湖水系减少，街巷胡同变样，一些有价值的四合院也被拆除，一些古代建筑虽

然得到抢救性修缮，但修缮后显得孤零、冷清。新版北京城市总规，尤其是《北京历史文化名

城保护条例》公布后，明确提出要维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活

的延续性、城市功能的多样性，体现了对老城整体保护的认知和工作思路。北京老城是北京历

史文化名城保护的重中之重。北京是古都，古都风貌决定了老城周边的新建筑高度、体量要控

制，要与老城内传统建筑相互协调。

老城的重要组成部分也是老城历史文化的一部分。老城主体建筑都是坐北朝南的格局，由

宫城、皇城、内城、外城四重城组成。围绕北京老城的还有天坛、地坛、日坛、月坛、先农坛

以及“五行”“五镇”“五顶”，这些也是老城整体保护的文化内容，需要加以关注;老城门外关厢与

老城关系最密切，尤其是东直门外关厢、朝阳门外关厢、西直门外关厢、德胜门外关厢不仅与

老城联系紧密，也是老城的重要组成部分。北京老城中轴线、胡同、四合院是老城历史文化精

华所在，要严格按照四合院不能再拆了、街巷胡同不能再扩了，传统建筑不能再长高的要求，

妥善保护好。

加强老城水脉和城市生态景观建设是对老城整体保护新的要求。“六海映日月、八水绕京

城”是落实首都功能核心区控规的要求。1“六海”水域是北京老城重要水脉和城市景观，与中轴

线一左一右，位居中央，是老城整体保护的中枢。“八水”是环绕北京老城的重要水系，其中内

城南护城河是水穿京城重要景观和生态廊道。同时，北京老城内一些古代桥梁遗址及名称、胡

同名称和传统地名属于非物质文化遗产，也应给以重点保护。

中轴线申遗是老城保护与活化传承的抓手

在北京老城整体保护工作中，推进北京中轴线申遗具有重要意义：中轴线是北京老城历史

文化遗产集中区域;通过中轴线申遗可以进一步普及文化遗产保护国际标准，提升北京老城整

体保护水准。

中轴线是北京老城的灵魂和脊梁。北京中轴线南端点在永定门，北端点在钟楼，全长7.8

公里，坐落在老城正中。北京老城的规划设计、礼仪秩序，建筑前后起伏、左右对称的景观乃

至空间分配都是以中轴线为依据的。通过北京中轴线申遗，可以提升人们对北京老城整体保护

的意识、文化价值的认知。例如，永定门的复建，天坛、先农坛古建腾退和修缮，正阳门城

楼、箭楼修缮，天安门复建，端门、午门、太和门修缮，太和殿、中和殿、保和殿修缮，乾清

宫、交泰殿、坤宁宫修缮，神武门修缮，景山五亭及绮望楼修缮，寿皇殿文物清退和修缮，地

安门雁翅楼复建，玉河疏通与万宁桥修缮，钟鼓楼修缮，使