二零二三年 优质公开课《国家财政》.ppt

第八课财政与税收第一课时国家财政北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。思考：1、“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。不能，投资大，成本回收周期长，意愿不足。国家2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程一、财政及其作用1.财政：主体本质：是一种分配关系目的为了实现国家对内对外职能国家的收入和支出。财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况本年度的财政收支计划审查批准决算预算是财政的主要环节预算、决算形成过程图2.财政实现的环节：预算和决算（1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。3、财政的作用：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施、大型工程建设、基础工业、高科技研究）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：扩张性财政政策经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求降低通货膨胀率采用通过达到采用通过达到财政政策的使用采用逆方向调节(财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反)。（1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。3、财政的作用：（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（1）财政收入的含义：（2）财政收入的来源：税收收入利润收入债务收入其他收入税利债费二、财政收入与支出组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源1.财政收入及其形式主要包括行政收费、罚款和公用事业中上缴国家的部分出售政府债券国企上缴的利润——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。