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当前经济发展中存在的主要困难和问题

1、调研中干部群众对帮扶主要有两方面要求：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利

等基础设施建设；

2、基础设施建设滞后，相当一部分农民还不富裕，文明程度不高，共事业和综合保

障不健全，农民主体地位没有得到足够重视，因地制宜开展工作创新不足，管理、保障措

施不完善，工作成效不明显。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何

专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模圈

养羊，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养羊外，多数不敢

养，怕赔不起。

5、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严

重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。

6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需

予以关注。此外，不少农民反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断

涨价，尚需进一步调研核实。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作

是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、

新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严

密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创

新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据宋官

屯村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分

步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做

强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把宋官屯村建设成为小康先进村。

明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标

和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年

内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农

闲时到县城和附近煤矿企业做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专

家，进行2-3次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范

点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立

养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化

程度。

5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关

部门联系，尽快完成宋官屯村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困

户解决危房修缮问题。

6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切

实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学

技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争

创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五

好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增

强基层党支部带领农民发展致富的能力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大

学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两开”工作法，

充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。