2012年人防工作总结.doc

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盖州市人防办2012年工作总结

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２０1２年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在上级人防主管部门的指导和帮助下，认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持科学发展观，以人防法律、法规为依据,以做好军事斗争准备为准绳，齐心协力，大胆开拓，扎实工作,人防各项工作取得了明显成效.全年收缴易地建设费400万元，四项费用10０多万元。投资460万元，重建盖州市人防指挥所。新建防空地下室平方米。现将20１2年工作情况总结如下：

一、201２年主要工作回顾

（一)强化易地建设费和“四项费用”的收缴和使用管理

今年，随着国家房地产调控政策的实施,我市房地产建设势头明显放缓，这给我们人防易地建设费征收工作带来了极大地困难，影响了政府财源收入。对此，我们不等不靠，自挖潜力,多措并举做好易地建设费和“四项费用”的收缴工作。

1、在争取领导支持上下功夫。开展人防工作特别是做好易地建设费和“四项费用收缴离不开领导的支持。为此，我们多次就人防各项工作情况,向市委王书记、相书记、市政府赵市长、分管李市长、人武部孙部长专题汇报，听取领导意见，为我们开展工作指明了方向.今年,为强化人防在城市建设中的基础地位,2０１2年8月３0日，按照政府会议纪要精神，我办正式纳入城市规划委员会，成为盖州市城市规划委员会成员单位之一。鉴于人防办人员编制不足问题,2012年9月２1日，经市机构机构编制委员会批准，正式成立了盖州市人防工程建设监督站,该站为我办管理的事业单位,主要职责是负责人防工程建设的监督检查和有关行政执法工作,人员编制11名.目前该站正在筹建之中。

２、在协调相关部门关系上下功夫。做好人防费用收缴工作,离不开相关部门的支持和配合。为此，我们积极协调建委、法院、工商、卫生、运管等部门关系，建委方面，我们针对往年建筑工程审批监管不到位,易地建设费收取困难的问题,我们和建委达成共识，即凡是建筑工程开工,必须由我们人防部门审核后，建委相关部门才能发给施工许可,准许其开工。这样就保证了我们对新建工程易地建设费收缴的主动权.法院方面，针对往年我们执法不到位，个别建筑企业拖欠人防费的问题，法院领导明确表示，将对往年拖欠人防费的建筑单位采取法律手段追缴人防费,对新开工建筑单位不依法缴纳人防费的一律实行法律强制执行。工商、卫生、运管方面,凡属企业员工、个体工商业户、司机等人员负担的人防四项费用,由工商、卫生、运管部门在年检时统一代征，解决了往年社会人员人防四项费用征收不到位的问题，经统计，通过工商、卫生、运管等部门代征四项费用万元.

3、在宣传上下功夫。对于人防费用的收缴，有些单位和企业了解不多，认识不足，存在一定的盲区。为此，我们一方面采取入户走访,宣传政策的方式，现场办公，逐一收缴人防费用。两年来，我们先后３0多次深入１00多个建筑企业和机关、事业单位，宣传政策，收缴人防费用.另一方面，我们采取社会舆论宣传的办法，扩大我们人防工作的影响力，为人防费用收缴打好基础。我们专门在营口日报盖州专版上先后刊登人防法规政策宣传资料10多篇，着重介绍人防知识和法规政策，让广大市民真正认识了解人防.

4、在收缴手段上下功夫。今年，我们针对房地产开发商开发面积大，一次性交纳人防费困难，加之市委市政府关于优化招商环境的精神,我们在收缴易地建设费上采取了分批、分步骤收缴的办法,即在建筑工程开工之初先收一部分，待建设工程全部完工后,再全部收缴完毕。这样既缓解了开发商的压力,优化了我市招商环境,也保证了易地建设费全额收缴.

在加强人防费用收缴的同时，我们注重易地建设费的使用管理，认真执行《人民防空财务管理规定》和有关规章制度,及时与财政部门核对人防行政事业性收费缴存、回拨、结存等情况,避免出现人防经费被挤占、挪用、截留、平调等问题。

（二）做好人防基础建设工作

1、加强防空地下室建设和管理.在建设方面.经我们协调努力，奕丰房地产开发公司在我市双台镇搞房地产开发项目，建防空地下室2476平方米，为我市新区建设防空设施开了好头。目前，该工程已通过省人防办审批,正在建设中。远大集团在双台镇投资建设的思拉堡温泉小镇项目中，已在建防空地下室１３2４5平方米,填补历史空白。在管理方面。按照城市规划的要求，强化执法建设，要一手抓数量质量的提升,一手抓维护管理的落实，努力做到防空地下室“应建尽建、以建为主、以收促建，在确保盖州老城区人防工程建设的同时，我们加强对北海、仙人岛、双台等三个新城区人防工程的检查指导力度，确保人防工程建设与城市建设发展同步，不留死角.

2、全面抓好指挥通信基础设施建设。重新调整防空警报布局,在城市居民聚集区增设防空警报鸣放，增加了警报覆盖面.完成对警报器控制设备进行升级,实现警报器控制远程化、自动化。今年，我市遭遇两百年一遇的特大水灾，我们人防办按照