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关于养老的议案（精选19篇）

关于养老的议案（精选19篇）

关于养老的议案篇1

一、议案背景：

素来具有宜居之城的美誉，凭借山海相拥、气候宜人的环境优势，以及生态优先、资源节省的科学进展模式，在近几年众多适合退疗养老城市的民意调查中，始终遥居榜首。然而，我市养老事业的进展仍存在诸多困难。为此，我们就目前xx市养老机构进呈现状进行了分析，结合《国务院关于加快进展养老服务业的若干意见》(国发)35号和《广东省人民政府关于加快进展养老服务业的实施意见》(粤府)25号文件对养老服务建设的总体方针及政策规定，认为目前需以政府为主导、社会力气参与、统筹利用医疗、保险等资源建设公办民营型养老机构，供应多样、机敏的养老服务，确保xx人人享有基本的养老服务。

二、养老进呈现状：

从x年起，我市除横琴新区外，其他区已全部进入轻度老年化社会。一方面是当地老年人口的持续上涨，另一方面由于多年来实施特区人才引进政策，新移民在肯定程度上缓解了老龄化的进程，但其父母也不同程度地随之迁至本地生活，使得我市实际和潜在的养老需求均在不断加大。

虽然，我市刚进入老龄化社会，但多年来我市实行了机构养老、社区养老、居家养老、信息化养老等多种方式促进养老事业的进展。按省的养老床位统计口径，我市x年养老床位3700多张，比x年增加了380多张，每千名户籍老年拥有床位26.5张，我市养老机构的养老床位使用和空置率各为50%，其中西部地区的养老机构空置率过60%;即使在以民办养老机构为主的香洲主城区，大多仍有空置的养老床位，对一般老年消费者而言不存在一床难求的状况。在民办养老机构现有的入住老年人中，有20%左右的老年人为非本市户籍老年人。

金湾有3家镇级养老院，斗门有7家镇级敬老院和1家区社会福利院，香洲区则分别有3家民办和18家公办养老院;平均每家养老院床位80左右，民办养老院中床位最多为200张;基础设施建设相差较大，民办养老机构提出医院式管理、酒店式服务的服务理念，托老、养老模式机敏多样，但仍存在管理、服务人员素养层次不齐的状况，而公办养老机构则存在周边环境及卫生条件差，管理主体不明确，服务人员不到位等现象。

三、养老机构存在问题：

经调查走访，发觉养老机构主要存在以下问题，使得有需要的家庭和老人不情愿选择养老院进行养老。

1、基础设施较差，配套服务跟不上。部分养老院地处乡镇，环境闭塞，周边环境及卫生条件不抱负，生活设施和消遣设施不齐全。随着经济水平的进展，老年人对精神文化需求也日益日益凸显，新兴的消遣活动(摄影、美术、音乐、旅游等)渐渐代替传统的消遣活动(运动、棋牌类)，而养老机构在该类配套服务方面还远远跟不上，与老年人多元化的服务需求相差较大。

2、服务队伍薄弱，专业化水平欠缺。多数养老机构没有依据国家和省的规定配备管理和服务人员，从业人员匮乏，专业素养偏低，持证上岗制度尚未建立。尤其是中高级养老护理员、心理询问师、康复人员和社会工基本上是空白。现有养护人员基本上是下岗职工或外来打工人员，没有工作技能，年龄偏大，大多也只是向老年人供应生活照料等一些基本服务而已，很难供应有针对性的全方位的高质量服务。

3、管理主体缺位，监管模式不健全。目前xx90%的养老机构为镇级公办，由乡镇街道办组织管理。而养老机构的经营管理却涉及民政、工商以及卫生等多个部门，养老机构管理主体仍不明确，致命伤分布不均等，消灭相互推诿的状况，从而使得养老机构监管工作不到位。

4、政府力气有限，资金投入不机敏。公办养老机构目前资金来源于政府投入和社会捐助，社会民营力气投入不足，资金使用不机敏，服务项目进展具有较多限制。

5、公办机构与民办机构优劣参半。公办养老机构在设施建设、资金使用、专业人员配备方面均优于民办机构，而民办机构开展服务机敏多样，更加市场化，能满足老年人多元需求。

四、主要对策及建议：

综上所述，必需要通过创新体制机制，激发社会活力，鼓舞和支持社会各界乐观参与养老服务体系建设，引进专业护理保健管理专业团队机构入院经营，探究机敏的养老机构办设模式，为老年人供应形式多样、品种丰富的养老服务产品，满足多样化的养老服务需求;我们将围绕建立适度普惠型老年人福利制度，重点夯实基本养老设施和基本养老服务，促进我市养老事业的进展。思路及举措如下：

1、大力建设医养结合的社区养老服务设施建设。依据国家医疗养老结合的政策要求和部署，应以卫计部门牵头出台我市医养结合实施方案，推动我市医养结合工作的开展;各区政府(管委会)应结合社区(农村)卫生服务中心加快建设基本公共卫生服务、康复服务、养老照料服务、