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某某街道关于软弱涣散村（社区）

党组织专项整顿工作的实施方案

为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部《关于做好2024年度软弱涣散村（社区）党组织整治工作的通知》文件精神，结合我街道实际情况，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，为切实解决村（社区）党组织和党员干部队伍建设存在的突出问题，不断增强村（社区）党组织政治功能和组织功能，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现村（社区）党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层治理能力进一步提高。

二、方法步骤

专项整顿工作从今年4月开始至12月底结束。按照调查摸底、确定整治对象、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

（一）调查摸底（2024年3月31日前）。组织专门力量，采取进村（社区）入户、走访座谈等方式，对各村（社区）党组织进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解贯彻落实《四川省社区党组织工作规则（试行）》不到位，议事决策等制度不健全，工作运行不规范，日常管理混乱的社区；“一肩挑”社区党组织书记不胜任不称职，社区“两委”干部长期空缺，社区专职工作者、常职干部能力不足、履职不到位的社区；社区党组织在小区治理、物业管理中不作为乱作为，物业矛盾纠纷突出，信访投诉集中，群众反映强烈，造成严重社会影响的社区，切实做到摸清底数、掌握情况。

（二）确定整顿对象（4月2日前）。对照《通知》中的村党组织10类、社区党组织13类指标，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、街道党工委会议评定等方式，确定软弱涣散村（社区）级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。

（三）集中开展整顿（5月1日—9月30日）。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由纪工委书记陈应斌带队，街道包社区干部、社区两委班子为成员，牵头开展整顿工作。重点围绕城南小区小区治理、物业管理混乱、物业矛盾纠纷突出、车辆乱停乱放、违规占用消防通道，彩云街信访投诉集中、群众反映强烈，党组织管理涣散、纪律松弛等方面整顿，尽快扭转后进局面。

1.强化组织建设，配齐配强整改力量。纪工委书记陈应斌带队，王联芳任驻社区第一书记，张寿兴、吴建珍、杨正莲任工作队员，确保了软弱涣散基层党组织整顿力量充足。

2.二是加强党员教育管理。制定发展党员工作中长期计划，对在职党员实行“目标式”管理，组织党员制定个人承诺，在服务群众一线发挥在职党员作用；加强对党员的教育和宣传，让党员了解组织生活的重要性，提高对党的认同感和归属感。这样可以增强党员参与组织生活的自觉性和积极性。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3.搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高社区“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的民主决策机制；（3）健全直接联系服务群众机制。持续开展“进村入户、问情联心”活动；完善干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。（4）健全以财务监督、居民理财小组和党务、居务公开为主要内容的民主监督机制。（5）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。街道干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿不完成干部不撤离。（2）以《民法典》中有关物业方面的新规和《四川省住宅物业管理条例》等法律法规为重点，定期对社区党员干部、人民调解员、专职网格员开展培训，切实提高基层工作人员的法律素养，增强调处物业矛盾纠纷能力。（3）聚焦物业企业抓普法。开展“送法进企业”法治宣传活动，详细讲解物业与业主双方之间的权利义务关系、物业纠纷处理等法律问题，纠正了个别物业企业的不当做法，减少了矛盾纠纷的发生。（4）聚焦广大业主抓普法。邀请法官通过典型案件进社区开庭、设置专版宣传栏等形式，加大物业管理及业主维权方面法律知识宣传力度，提升小区业主法律知识水平和责任区分能力，引导小区业主在自身权益受侵犯的情况下运用法律武器，通过正规渠道维权。