营运货车安全技术条件+第2部分：牵引车辆与挂车编制说明.docx

1

《营运货车安全技术条件第2部分：牵引车辆与挂车》

（JT/T1178.2—2019）行业标准第1号修改单（征求意见稿）编制说明

一、标准修改背景

经营性机动车运营安全形势依然严峻，迫切需要提升车辆本质安全水平。据《2022年道路运输安全生产事故分析报告》数据统计，2022年共发生较大等级道路运输安全事故61起、造成237人死亡，其中肇事车辆涉及道路货运车辆的较大等级道路运输安全事故起数55起、造成209人死亡，分别占全年事故总数的90.2%和88.2%，道路货运车辆事故易发多发特点仍未变化；涉及道路货运车辆碰撞追尾事故50起、造成191人死亡，碰撞追尾事故起数、死亡人数分别占道路货运车辆较大等级道路运输安全事故的90.9%和91.4%。虽然事故起数和死亡人数绝对数量较2021年有较大降幅，但从事故形态看碰撞和追尾依然是道路运输安全事故的主要形态，迫切需要采取进一步技术措施以降低碰撞与追尾事故的发生几率，并减轻碰撞事故的严重程度。根据欧洲新车评价规程（E-NCAP）对实际道路下自动紧急制动系统（AEBS）功能有效性研究结果，配备AEBS系统车辆可减少38%的追尾事故；根据美国公路安全保险协会（IIHS）研究显示，车道偏离警告系统（LWAS）将所有交通事故发生率降低了11%，相同类型伤害事故率降低了21%。因此，《营运货车安全技术条件第2部分：牵引车辆与挂车》（JT/T1178.2—2019）标准制定时，综合考虑企业产品开发准备、芯片供应以及检测机构能力建设等情况，在最高车速大于或等于90km/h的牵引车辆上首先应用电子制动系统（EBS）和自动紧急制动系统（AEBS）。通过标准近4年的实施，道路货物运输车辆本质安全水平有了较大提升，且通过标准实施为AEBS等主动安全技术扩大应用范围积累了经验基础。综上所述，扩大主动安全技术装备应用已经具备一定条件，以此作为重要的技术手段来提升经营性机动车本质安

全水平，减少受伤与死亡人数和降低经济损失。

提升道路运输车辆本质安全水平，是贯彻落实国家发展政策和安全生产管理要求的具体举措。2019年9月，中共中央、国务院发布的《交通强国建设纲要》提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，拥有先进安全的交通装备，交通安全水平达到国际先进水平，建成人民满意、保障有力、世

界前列的交通强国。2022年7月，国务院安委会办公室关于印发《“十四五”全

2

国道路交通安全规划》通知，明确要求要强化车辆本质安全和运行安全，进一步提升重点车辆安全性能，要强化标准引领，推进客货运车辆辅助安全、主被动安全标准升级。2023年9月，国家主席习近平在向全球可持续交通高峰论坛致贺信中指出，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。本次标准修改单就是响应党和国家领导人指示批示精神，贯彻落实规划与

纲要工作部署，为行业发展提供高安全水平的车辆装备，助力交通强国建设。

二、编制过程

起草单位按照交通运输部有关工作安排，进行了以下相关工作：

2023年10月，交通运输部公路科学研究院、一汽解放汽车有限公司、东风商用车有限公司、重庆车辆检测研究院有限公司、国家汽车质量监督检验中心（襄阳）等标准主要起草单位开展标准修改单研讨工作。从主动安全装置安装使用、车辆技术研发准备与零部件供应、试验检测能力等方面了解AEBS与装备全面应

用的可行性。

2023年11月，交通运输部公路科学研究院组织召开了道路运输车辆自动紧急制动系统技术研讨会，来自汽车行业协会、系统研发企业、汽车生产企业、检验检测机构、道路运输企业等27家单位相关技术人员了参加会议。与会代表紧紧围绕提高营运货车本质安全性能的工作目标，开展了技术交流与研讨，通过分析事故现状与原因、主动安全技术发展与应用、检验检测能力建设与实施等实际情况，提出了扩大自动紧急制动系统应用车型范围等技术建议，为修订完善营运

车辆安全技术标准条款，加强道路运输车辆技术管理，提供了有效支撑。

2023年12月，发部相关司局征求意见，并根据司局意见进行修改完善，进

一步完善了标准编制说明，2024年5月形成本征求意见稿。

三、修改内容及理由

（一）主要修改内容

本修改单主要通过删除最高车速限制，扩大第5.5条、第5.6条的车型范围。

具体修改后内容如下：

1.“2规范性引用文件”中将“JT