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三同时管理制度政策汇编

一、引言

“三同时”制度是指我国政府在环境保护领域推行的一项重要政策，即建设项目需要满足环境保护设施、主体工程和生产运营三个方面同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。该制度旨在强化建设项目环境保护管理，防止环境污染和生态破坏，保障人民群众身体健康和社会和谐稳定。为了更好地贯彻实施“三同时”制度，我国各级政府及相关部门制定了一系列政策文件和标准规范，形成了较为完善的管理体系。

本政策汇编旨在梳理我国“三同时”制度相关政策文件，为政府部门、企事业单位、社会公众提供权威、全面的参考资料。本汇编所收录的政策文件主要包括国家层面、地方层面和行业层面的政策文件，涵盖了“三同时”制度的设计、施工、投产使用等各个环节，以及环境影响评价、排污许可、环保设施验收等方面的内容。

二、国家层面政策文件

1.《环境保护法》

《环境保护法》是我国环境保护领域的基本法律，于1989年颁布实施，2014年进行了修订。该法规定了建设项目应当符合国家环境保护规定，实行环境影响评价制度和排污许可制度，确保建设项目与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用。

2.《建设项目环境保护管理条例》

《建设项目环境保护管理条例》是国务院颁布的专门规范建设项目环境保护管理的行政法规，于1998年颁布实施，2017年进行了修订。该条例明确了“三同时”制度的具体要求，对建设项目环境影响评价、环保设施设计、施工、验收等环节进行了详细规定。

3.《环境影响评价法》

《环境影响评价法》是我国环境保护领域的重要法律，于2002年颁布实施，2016年进行了修订。该法规定了建设项目应当进行环境影响评价，确保建设项目符合国家环境保护规定，与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用。

4.《排污许可管理条例》

《排污许可管理条例》是国务院颁布的规范排污许可管理的行政法规，于2015年颁布实施。该条例明确了排污许可制度的基本要求，对建设项目排污许可申请、审查、批准、变更等环节进行了详细规定。

三、地方层面政策文件

1.《北京市建设项目环境保护管理条例》

《北京市建设项目环境保护管理条例》是北京市人民代表大会颁布的地方性法规，于2004年颁布实施。该条例结合北京市实际情况，对“三同时”制度进行了细化，对建设项目环境影响评价、环保设施设计、施工、验收等环节进行了详细规定。

2.《上海市建设项目环境保护管理条例》

《上海市建设项目环境保护管理条例》是上海市人民代表大会颁布的地方性法规，于2004年颁布实施。该条例结合上海市实际情况，对“三同时”制度进行了细化，对建设项目环境影响评价、环保设施设计、施工、验收等环节进行了详细规定。

3.《广东省建设项目环境保护管理条例》

《广东省建设项目环境保护管理条例》是广东省人民代表大会颁布的地方性法规，于2004年颁布实施。该条例结合广东省实际情况，对“三同时”制度进行了细化，对建设项目环境影响评价、环保设施设计、施工、验收等环节进行了详细规定。

四、行业层面政策文件

1.《建设项目环境影响评价技术导则》

《建设项目环境影响评价技术导则》是原环境保护部颁布的规范性文件，于2011年颁布实施。该导则对建设项目环境影响评价的内容、方法、程序等进行了详细规定，为实施“三同时”制度提供了技术支持。

2.《建设项目环境保护设施设计规范》

《建设项目环境保护设施设计规范》是原环境保护部颁布的行业标准，于2013年颁布实施。该规范对建设项目环保设施设计的原则、内容、标准等进行了详细规定，为实施“三同时”制度提供了技术保障。

3.《建设项目环境保护设施施工及验收规范》

《建设项目环境保护设施施工及验收规范》是原环境保护部颁布的行业标准，于2014年颁布实施。该规范对建设项目环保设施施工及验收的要求、程序、标准等进行了详细规定，为实施“三同时”制度提供了技术支持。

五、结论

“三同时”制度是我国环境保护领域的一项重要政策，对于防止环境污染和生态破坏、保障人民群众身体健康和社会和谐稳定具有重要意义。本政策汇编对国家层面、地方层面和行业层面的“三同时”制度相关政策文件进行了梳理，旨在为政府部门、企事业单位、社会公众提供权威、全面的参考资料。在实际工作中，各方应认真贯彻执行“三同时”制度，确保建设项目与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用，为建设美丽中国、实现绿色发展作出积极贡献。

重点关注的细节：地方层面政策文件的实施与执行

地方层面政策文件是“三同时”管理制度政策汇编的重要组成部分，其针对性和可操作性对于确保“三同时”制度的有效实施具有重要意义。地方政策文件在国家和行业政策的基础上，结合地方实际情况，对“三同时”制度进行了细化和补充，为地方环境管理和建设项目环境保护提供了更为具体的指导。

一、地方政策的特殊性与重要性

1.地理环境与产业特色的