海绵城市介绍ppt海绵城市.pptx

海绵城市内涵与建设途径内部培训资料

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2015年3月

1海绵城市的政策扶持

2海绵城市的基本内涵

3海绵城市的建设途径

4深化海绵城市(LID)展望

目录

ONTENTS

“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留

下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然

渗透、自然净化的‘海绵城市’。”这是2013年12月12日

习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话。

海绵城市的政策支持

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海绵城市的政策支持

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“根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。

一、中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市

规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

二、试点城市由省级财政、住房城乡建设、水利部门联合申报。试点城市应将城市建设

成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。试点城市年径流总量目标控制率应达到住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求。试点城市按三年滚动预算要求编制实施方案，实施方案编制指南另行印发。

三、采取竞争性评审方式选择试点城市。财政部、住房城乡建设部、水利部将对申报城

市进行资格审核。对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部、水利部将组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。

四、对试点工作开展绩效评价。财政部、住房城乡建设部、水利部定期组织绩效评价，

并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。具体绩效评价办法另行制订。

五、各地财政、住房城乡建设、水利部门应高度重视此项工作，积极谋划，组织有关城

市做好实施方案编制工作，研究制定配套政策。

海绵城市的基本内涵

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海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应

环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹

性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时

将蓄存的水“释放”并加以利用。让人造城市，转变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，达到降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解决人造城市阻绝水与生态的问题，迈向真正的生态与低碳城市。

海绵城市的基本内涵

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海绵城市

减少地面积水

与外排径流，

降低区域的防洪和排水压力

促进生态环境效益、经济效益和

社会效益的协调统一

缓解本区域内防洪和水资源短缺的问题

实现本区域内的

水资源可持续利用

海绵城市的基本内涵

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一、对城市原有生态系统的保护。

最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感

区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；

海绵城市

●顺应自然

●人与自然

护原有生态

●地影响开发

●地径流

传统城市

●改自然

●用地主

●改原有生态

式建设

●地径流

海绵城市的基本内涵

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二、生态恢复和修复。

对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，

运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；

·对城市原有生态系统的保护

√最大限度保护原有河湖水系、生态体系

√维持城市开发前的自然水文特征

·对被破坏生态恢复和修复

√对传统粗放建设破坏的生态给予恢复

√保持一定比例的生态空间，促进城市生态多样性提升

√推广河长制、治理水污染

·推行低影响开发

√合理控制开发强度、减少对城市原有水生态环境的破坏

√保留足够生态用地，增加水域面积，促进雨水积存净化

·通过减少径流量，减少暴雨对城市运行的影响

海绵城市的基本内涵

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三、低影响开发。

按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。

低影响开发(LowImpactDevelopment,LID)指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，也称为低影响设计(LowImpactDesign,LID)或低影响城市设计和开发(LowImpact