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深化国家监察体制改革，全面推进依法治国
家监察法
《中华人民共和国监察法》于2018年3月20日第十三届全国人大
一次会议表决通过。
为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员
的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治
理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。
下面我们一起来了解下监察委的背景、职能以及同纪委的区别以及
监察法的主要内容。
前言
目录
NTENTS
煎蛋007宣
01
04
监察委设立背景和意义
深化国家监察体制改革，全面推进依法治国
煎蛋007宣
这次机构改革的现实原因，就是两个“还不完全适应”:
■党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应；
■同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。这些障碍和弊端，必须通过机构改革来破除。
宏观方面原因
为什么要设立国家监察委?
监察委设立背景和意义
煎蛋007宣
我国目前正处于建设全面小康社会的攻坚时期，众多
国家机构依法高效履职是建设全面小康社会的重要保障。加强对国家机关和国家机关公职人员公权力行使的全面监督，无论是出于社会主义事业发展的需要，还是回应
人民群众对廉洁高效政府，清正廉洁政治生态的渴望，
都是十分必要的。
监察委设立背景和意义
制定监察法的重要意义
1、贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措
2、坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求
3、总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要
4、坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举
5、加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措
监察委设立背景和意义
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监察委机构职能解读
深化国家监察体制改革，全面推进依法治国
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监察体制改革试点成效显著。
建立起集中统一、
权威高效的监察体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
推动了人员融合和工作流程磨合，构筑起规范内部运行和纪法衔接的制度体系。
监察委机构职能解读
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监察委机构职能解读
调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。
对上述调查结果作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。
监督检查公职人员：
1、依法履职
2、秉公用权
3、廉洁从政
4、道德操守情况
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政府和检察的同体监督转化为国家层面的异体监督
行政监察权和检察侦查权转化为国家监督权
克服检察侦诉同体的机制掣肘
监察委机构职能解读
国家监督执法机关的职能定位，
决定了监察机关必须由人大产生，
与行政、司法机关具有同等的法律地位。
与国家权力
与”一府两
与原反腐败
机关的关系
院”的关系
机构的关系
国家监察委员会由全国
国家监察委员会是国家
撤销行政监察，检察机关
人大选举产生，并对全
最高监察机关，和国家
反贪污贿赂、反渎职侵权、
国人大及常务委员会负
行政机关、司法机关是
预防职务犯罪等部门，将
责。地方各级监察委员
一个平行机构，对“一
相关职能整合至监察委员
会对产生它的国家权力
府”“两院”都有监督
会，是监察体制改革的重
机关和上一级监察委员会负责。
职责。
要内容。也保证相关工作的连续性，保证了反腐败斗争力度不减、节奏不变。
监察委机构职能解读
煎蛋007宣
监察委与纪委有何区别?
深化国家监察体制改革，全面推进依法治国
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“一府两院”结构
将改革变为“一府一委两院”结构监察权实现分离独立
行政机关
同级人民政府
审判机关
同级人民法院
检察机关
同级人民检察院
V
监察委与纪委有何区别?
权力机关
各级人民代表大会
权力机关各级人民代表大会
检察机关
同级人民检察院
行政机关
同级人民政府
监察机关
同级监察委员会
审判机关
同级人民法院
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纪律检察委员会
党内机构
●由党的代表大会选举产生
●向本级党代会报告
●受本级党代会及上级纪委领导
监察委与纪委有何区别?
监察委员会
●由人民代表大会选举产生
●对人大及常委会负责，受其领导
●对上级监察委员会负责，受其领导
国家机构
机构性质
产生方式
国家监察
行政监察
契合了腐败滋生规律党员成为公职人员主体是合署运行的现实基础
公务员队伍中党员比例超过
县处级以上领导干部中党员比例超过
破纪→破法违规违法到犯罪
监察委与
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