《国家级自然灾害工程应急救援队伍建设规范》编制说明.docxVIP

《国家级自然灾害工程应急救援队伍建设规范》

（√征求意见稿□送审稿□报批稿）

编制说明

标准编制组

2024年5月

一、工作简况

（一）任务来源

根据《应急管理部办公厅关于印发应急管理行业标准制修订计划（2022年第二批）的通知》（应急厅函〔2022〕271号），《国家级自然灾害工程应急救援队伍建设规范》（以下简称《规范》）的制订计划编号为2022-YJ-04，项目周期24个月，由TC307标准化（分）技术委员会组织起草和审查。

（二）制定背景

习近平总书记指出，做好应急管理工作，必须建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。推进应急救援力量建设规范化、专业化、标准化是完善应急救援力量体系的关键路径，是提高灾害事故应对处置能力的关键一招。建设训练有素、装备精良、管理规范、专业高效的工程救援队伍是实现应急救援力量体系现代化的关键环节，是推动应急管理体系现代化的重要内容，对有效防范化解区域重大安全风险、保护人民群众生命财产安全，有着十分重要的意义。

工程救援队伍从2008年汶川地震开始，经历了初创阶段、快速发展阶段、有序引导阶段。应急管理部组建以来，自然灾害工程救援队伍作为国家应急救援力量体系的重要组成，圆满完成金沙江白格堰塞湖除险、鄱阳湖决口封堵、河南“7·20”抗洪抢险和京津冀抗洪抢险等任务。多年来抢险救援实践证明，传统的人海密集型救援模式已不能完全适