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村级应急管理体系建设调研报告

【篇一】村级应急管理体系建设调研报告一、广东、陕西两省应急管理工作

现状

(一)广东省应急管理工作走在了全国前列。

广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作

思路新，资金投入大，多项工作全国领先。二是工作思路清晰，措施配套完

善。1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设

分三步走。第一步，制订组建方案。20-年1月，以省政府办公厅名义印发《广

东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着手打造

一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急

志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、

管理制度和工作分工。第二步，出台条例。20-年6月，广东省第十一届人大常

委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民

政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急

志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政

三是资金投入大，救援指挥装备先进。自20-年开始，利用一年半的时间，省

财政投入2.3亿元，建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室;投入

2100万元，购置装配应急指挥车3辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商

等功能，有力地保障了突发事件的处置工作。

目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空中救援队、实用性

水下救援队和核应急救援队。

(二)陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。

二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。1、应急救援队伍建设。组建

了省应急救援总队、11个应急救援支队和医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地

震救援及战勤保障5支专业救援队伍;依托团省委、省红十字会，积极开展应急

志愿者募集活动，全省组建了2万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救

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灾、事故救

援等工作;省应急委先后聘请了闪淳昌等5位全国著名应急管理专家担任省应

急管理高级顾问，指导应急管理工作;聘请49位省内著名教授、专家、学者为

省应急管理六大类专家库专家，并制订了《陕西省应急管理专家库管理暂行办

法》。与省军区共同印发《关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的

意见》，明确了预备役部队在突发事件处置中的责任，健全了军地联动机制，完

善了军地联合保障体系。现正与驻军筹建核生化应急救援队伍。2、应急物资保

障体系建设。2023年7月，省政府办公厅印发《关于进一步加强应急物资保障

体系建设工作的意见》，明确了“十二五”期间应急物资保障体系建设目标，成

立了由分管副省长任组长，省政府秘书长、省发改委分管副主任和省应急办主

任任副组长的省应急物资保障工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，

明确了领导小组职责。4批162个省级基层应急管理示范点，并对示范点给予

专项资金补助，帮助基层完善应急基础设施。连续三年由省政府下发文件，表

彰各地各部门涌现出的先进单位和先进工作者。

二、下一步工作打算

一是创新思路，研究措施，积极稳妥推进应急志愿者队伍建设。目前，我省

应急志愿者队伍建设相对滞后，管理缺乏制度规范。我们打算，借鉴广东、陕

西等省经验，结合山东实际，与有关部门加强研究，尽快以省政府办公厅名义

出台我省加强应急志愿者队伍建设与管理的办法(或意见)，加强应急志愿者队

伍的建设和管理，在建设规模和管理规范方面取得突破。

二是摸清底数，健全机制，加强救援装备配备和应急物资储备。年底前后，

通过开展应急物资、救援装备普查，建立应急物资和救援装备数据库。在摸清

底数的基础上，按照国家有关要求，借鉴兄弟省市的经验，积极与有关部门协

商配合，制定省、市、县三级救援队伍装备配备标准，制订应急物资储备目

录，推动装备配备和物资储备，尽早研究出台我省救援装备、应急物资管理办

法，健全救援装备、应急物资的储备调用机制，满足保障突发事件处置工作的

需要。

三是找准差距，借鉴吸收，创新开展应急管理工作。深入分析我省应急管理

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工作现状，找准工作中存在的薄弱环节，学习借鉴两省工作经验做法，创新工

作思路，及早制定明年的工作要点。在省法制办的精心指导下，按程序加快推

动《山东省突发事件应对条例》早日出台。在今年完