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推进生态文明建设存在问题及对策建议

近年来，县深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿

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水青山就是金山银山”理念，“反弹琵琶”打好全域生态文明建设主

动仗，生态文明建设取得显著成效，但仍存在一些短板不足亟需研究

解决。

一、存在问题

一是生态脆二是环保基础设施欠账仍然较大。由于县级财力不足，

城镇污水、垃圾、固体废弃物处理等环保基础设施建设历史欠账较多，

农村垃圾收集清运设施设备不足，垃圾弱的现状尚未根本改变。虽然

生态环境恶化趋势得到有效遏制，但干旱缺水、沙多林少、生态脆弱

的状况还没有根本改变。南部山区天然林周边区域林草植被退化，北

部沿沙区治沙工程不断纵深推进，治理成本增加。

收集清运“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式尚不健全，

生活垃圾和污水集中处理设施不足，补短板任务繁重。

三是全域绿化工作任重道远。全县森林覆盖率只有xx⅝,较全市低

个百分点，县城区绿地率仅占。因国家造林补助资金属于一次

XXXX%

性投入，绿化造林无后期抚育管护配套资金，随着全县造林绿化力度

的持续加大，历年绿化苗木后续抚育管护方面存在较大资金压力。

四是生态建设体制机制还不健全。生态保护的决策、评价、管理、

考核制度还不完善，环境执法监管能力薄弱，齐抓共管的行政执法体

制需进一步理顺。一些群众参与生态建设的主人翁意识还不强，尚未

形成全民共管共治的局面。

二、对策建议

一要靠实环保责任，全力整改反馈问题。严格落实“党政同责、

一岗双责”责任，坚决扛牢整改政治责任，全面加快中央第五生态环

境保护督察组交力、“古浪海伦精细化工有限公司污染环境”信访案

件和省第四环境保护督察组反馈“环保执法监管能力总体偏弱、监测

站不具备监测能力”等问题的整改进度，争取尽快销号清零。切实巩

固整改成效，对已整改问题全面进行“回头看”，防止问题反弹，确

保整改工作经得起历史和实践检验。

二要打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。全面推进

“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，扎实开展“柴

油货车、非道路移动机械污染、散乱污企业治理”专项行动，持续

推进煤改气、煤改电、清洁能源改造和清洁煤替代工程。在黄花滩移

民区各移民新村、人口较为集中的重点集镇推进乡镇生活污水处理设

施建设，引进第三方市场化运营污水处理站（厂），实现稳定达标排

放；深化河湖“清四乱”专项整治，持续改善水环境质量。推进县级

生活垃圾分类设施建设，实施生活和建筑垃圾综合处理项目，逐步完

善各乡镇垃圾清运处理设施。深入推进农业面源污染治理，力争畜禽

粪污、秸秆、废旧农膜和尾菜综合处理利用率均控制在既定目标范围。

三要实施国土绿化倍增行动，筑牢生态安全屏障。坚持南护水源、

中保绿洲、北治风沙，努力创建生态综合治理示范区。南部山区大力

实施新一轮退耕还林还草工程，加强迁出区生态修复,着力打造长XX

公里、宽XX公里的生态修复区，全面提升水源涵养功能。中部绿洲区

加快推进镇村社区、工业园区、景点景区、通道、农田林网和农村边

角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地“五块地”绿化，扎实开展

“一村万树”行动，持续扩大造林规模，提升绿化质量。北部沙区积

极推进防沙治沙技术创新、模式创新、机械创新，在甘蒙省界、干武

铁路两侧建设北部防风固沙屏障。实施八步沙区域生态治理工程，推

进八步沙生态科技创新示范产业园建设，打造甘肃乃至全国重要的生

态治理教育、科研、创新示范基地。全面落实“六大节水行动”各项

措施，大力推进深度节水、极限节水。

四要实施乡村建设行动，建设美丽宜居家园。统筹县域城镇和村

庄规划建设，科学编制县域乡村布局规划，坚持移民区和非移民区同

步发力，谋划实施一批基础设施、人居环境治理等方面的项目，完善

水、电、路、气、通信等基础设施建设，加快城乡公共服务一体化、

均等化。深入推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，厕所革命坚持因

地制宜、分类施策，做到建管并重、长效运行，确保改一户、成一户、

用一户；垃圾革命坚持合理规划布局，加快补齐环保设施短板欠账，

着力构建垃圾收集清运处理长效机制；风貌革命坚持深化农村“四化

六有（绿化、亮化、美化、文化，有市场、有公厕、有戏台、有广场、

有停车场、有小游园）改造、拆临拆违治乱、