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摘要
洋浦经济技术开发区在1993年3月被国务院正式批准成立。在经
济体制和行政管理体制方面，按照国际惯例，实行一套全新的办法，
构造了一个全新的体制框架，被称为“洋浦模式”。在“小政府，大
社会”的指导思想下建立起来的洋浦行政管理模式，拥有高度精简的
机构设置，高效率的运行机制和高素质的公务员队伍，即使在今天看
来依然具有超前性。本文主要围绕洋浦行政模式的超前性进行研究，
共分为四个部分：第一部分介绍洋浦行政模式的创立背景，从海南行
政大环境和洋清经济体制的特殊性两个方面阐述建立洋滇行政模式
的必然性；第二部分从行政理念、行政机构设置和职能划分、公务员
队伍建设和内部约束机制四个方面分析洋浦行政模式“小而精”的特
色；第三部分指出洋浦行政模式失效的原因并分析该模式的超前性表
现：第四部分从四个方面总结洋浦行政模式在当今WTO机制运行下
的重要意义。
关键词：洋浦行政模式小政府大社会超前性wro
Abstract
wasState
EconomicandZoneby
approved
YangpuTechnological
993．Inaccordancetointernational
inMarch．1convention，
Council
in
wholenewframedfeatured
Mode”，amainly
“Yangpupattern，was
administerialadministerial
economicandmode，
mechanism．Yangpu
underthethewith
establishedsocietysimplified
guidelineof‘‘serving
administerialstillthetosome
institution”，isleadingposition
occupying
extent．ThisaroundtheelementsinYangpu
study,revolvedleading
summarizedinintroduction
administerialfour
mode，isone，an
parts．Part
theofthenew
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