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公共管理学陈振明版考研笔记
目录
公共管理学概述
公共管理学的理论基础
公共管理学的实践应用
公共管理学的研究方法与技术
公共管理学的前沿问题与展望
01
公共管理学概述
定义
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
特点
公共管理具有公共性、服务性、合作性和责任性等基本特征。
研究对象
公共管理学的研究对象是公共管理活动及其规律。具体来说，它研究如何有效地提供公共物品和公共服务，以满足社会公共需求，实现公共利益。
研究内容
公共管理学的研究内容包括公共管理的基本原理、公共组织、公共政策、公共服务、公共财政、公共人力资源管理、公共危机管理等方面。
公共管理学的发展经历了传统公共行政学、新公共行政学、新公共管理理论和新公共服务理论等阶段。这些理论流派在研究方法、研究视角和研究内容上有所不同，但都为公共管理学的发展做出了贡献。
发展历程
当前，公共管理学已经成为一个相对独立的学科领域，拥有较为完善的理论体系和研究方法。同时，随着全球化、信息化和治理理论的不断发展，公共管理学面临着新的挑战和机遇，需要不断创新和发展。
现状
02
公共管理学的理论基础
古典管理理论
古典管理理论是公共管理学的理论基石之一，它强调管理的科学性、标准化和效率导向，为公共部门的管理提供了重要的思想基础。
行为科学理论
行为科学理论关注人的因素在管理中的作用，研究个体、群体和组织的行为规律，对公共管理学中的人力资源管理、领导学等领域产生了深远影响。
新公共管理理论
新公共管理理论是20世纪80年代以来公共管理领域的重要理论流派，它主张引入市场竞争机制、强调结果导向和顾客至上，对公共部门的改革和管理创新产生了广泛影响。
公共物品理论
公共物品理论是公共管理学的核心理论之一，它解释了为什么某些物品或服务需要由政府提供，以及政府如何有效地提供这些物品或服务。
政府失灵理论
政府失灵理论探讨了政府在提供公共物品和服务过程中可能出现的各种问题，如政府干预失败、政府寻租等，为公共管理学提供了对政府行为的批判性视角。
治理理论
治理理论强调多元主体在公共事务管理中的合作与互动，超越了传统的政府与市场二分法，为公共管理学提供了新的治理模式和思路。
01
02
03
新公共服务理论是对新公共管理理论的批判和发展，它强调公共服务的公民权和公共利益，倡导服务型政府的构建。
网络治理理论
网络治理理论是近年来兴起的公共管理理论流派，它关注多元主体在复杂网络环境中的协同治理问题，为公共管理学提供了新的研究视角和方法。
数字治理理论
数字治理理论是随着信息技术的发展而兴起的一种公共管理理论流派，它探讨如何利用信息技术提高公共管理的效率和效果，推动政府数字化转型。
新公共服务理论
03
公共管理学的实践应用
政府职能的转变
从传统的统治型政府向服务型政府转变，强调政府的公共服务职能。
政府的角色定位
政府在公共管理中扮演着规划者、协调者、监督者和服务者的角色。
政府与市场、社会的关系
政府应与市场和社会形成互补和协同的关系，共同推动公共问题的解决。
03
02
01
包括问题识别、政策议程设置、政策规划、政策合法化等步骤。
政策制定的过程
包括行政手段、经济手段、法律手段等，以及政策宣传、政策试验、政策调整等策略。
政策执行的手段与策略
对政策执行的效果进行评估，及时发现和纠正政策执行中的问题，确保政策目标的实现。
政策评估与监控
公共服务的内涵与外延
公共服务是指政府为满足社会公共需求而提供的各种服务，包括基础教育、公共卫生、社会保障等。
绩效评估的原则与方法
绩效评估应遵循公开、公正、公平的原则，采用定性与定量相结合的方法进行评估。
绩效评估的实践与应用
绩效评估结果应用于政府决策、预算分配、公共服务改进等方面，推动政府提高公共服务质量和效率。
04
公共管理学的研究方法与技术
访谈法
通过与研究对象进行面对面的交谈，收集有关其观点、态度、经验等方面的信息。
观察法
直接观察研究对象的行为、活动、环境等，以获取相关信息。
文献分析法
通过对相关文献的收集、整理、分析，了解研究对象的背景、历史、现状等。
问卷调查法
通过设计问卷，向研究对象发放并收集数据，对数据进行统计分析。
统计分析法
运用统计学方法对收集的数据进行分析，揭示变量之间的关系、趋势等。
实验法
通过人为控制某些变量，观察研究对象的变化，以验证假设或理论。
案例选择
数据收集
案例分析
案例比较
根据研究目的和问题，选择具有代表性的案例进行分析。
通过多种途径收集与案例相关的数据和信息，如文档、访谈、观察等。
对收集的数据和信息进行深入分析，挖掘案例中的内在逻辑和规律。
将不同案例进行
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