营改增之后的增值税改革探讨-财税法规解读获奖文档.docVIP

会计实务类价值文档首发！

营改增之后的增值税改革探讨-财税法规解读获奖文档

近些年的增值税改革，实际是完成1994年实施增值税时未完成的改革任务。1994年的增值税条例，留下了增值税改革的两个任务：一是转型，由生产型增值税转为消费型增值税，2009年实施修订后的额增值税条例后，转型改革完成。二是扩围，将征税范围扩大到所有劳务，2016年5月1日全面实施营改增后，扩围改革基本完成。但是，尽管营改增结束，但是增值税改革，还没有彻底完成。本文从专业的角度，探讨今后的增值税改革，应做些什么，注意什么，供大家批评。从目前的情况看，完成增值税改革，还需做以下工作：简并税率、完善抵扣、统一税制、完成立法。应该注意的是，慎用简易征收的方式。

一、简并税率

目前的增值税有4档税率：17%、13%、11%、6%，如果再加上零税率，有5档税率。多档税率有两个弊端：

一是对纳税人的投资选择和消费者的消费选择，都会产生扭曲，税收成为纳税人选择的重要考虑因素，与增值税中性的内在要求相悖。

二是低征高扣，可能导致纳税人不交税常态化。如果纳税人的进项税率是17%,销项税率是6%，在购进支出为100，进项税是17的情况下，销售收入高于283时，销项税才可能超过17，纳税人才可能缴纳增值税。增值幅度超过183%，几乎不可能。

因此，今后的增值税改革，应适当简并税率。1994年条例两档税率的设计，就比较科学，多数货物适