《单梯级船闸调度技术规程》编制说明.pdf

广西交通运输行业指南

《单梯级船闸调度技术规程》

编制说明

一、任务来源、起草单位和主要起草人

（一）任务来源

根据《广西壮族自治区交通运输厅关于下达2023年度广西交通

运输标准化项目计划的通知》（桂交科教函〔2023〕208号），《单梯

级船闸调度技术规程》（以下简称标准）列入2023年度广西交通运输

标准化项目计划，项目编号为2023-24。在大纲专家评审时，专家建

议将名称修改为《船闸通航调度技术规程》。

（二）起草单位和主要起草人

主编单位：广西西江开发投资集团有限公司。

参编单位：交通运输部天津水运工程科学研究所、广西壮族自治

区港航发展中心、广西壮族自治区交通运输综合行政执法局。

本文件主要起草人：林宁、禤德钊、张明、李敏、朱伟强、熊先

华、张军、刘俊江、窦贺、张明进、谢铭、王永兴、兰升尔、武印娜、

黎斌、易学强、覃聪晓、曲径、黄文路、马财林、黄有榆、王鑫、陈

家辉、张玉倩、莫金明。

本文件编制分工：

1.广西西江开发投资集团有限公司：标准主编单位，负责牵头

成立编写组，组织船闸运行资料收集整理、现场调研和征求意见，组

织各阶段的评审工作。此外，负责编写范围和术语，并对文件其它内

容进行审定。

2.交通运输部天津水运工程科学研究所：标准参编单位，负责

文献资料的收集分析，编写工作大纲、编制大纲、调研报告及各阶段

的技术文件和编写说明，参与项目各阶段的评审，并负责处理专家意

见。

3.广西壮族自治区港航发展中心：标准参编单位，负责提供相

关资料，参与资料分析和文件编写工作，并对各阶段工作提供技术性

指导与支持，配合主编单位完成各阶段工作。

4.广西壮族自治区交通运输综合行政执法局：标准参编单位，

负责提供相关资料，参与资料分析工作，并对各阶段工作提供技术性

指导与支持，配合主编单位完成各阶段工作。

二、制定必要性和意义

船闸是内河梯级渠化工程中广泛使用的通航设施，在保障高等级

航道建设的同时，也成为航道网络的关键节点，其运行状况直接关系

到航道的畅通，影响区域水运经济的发展。2015年开始实施的《中

华人民共和国航道法》规定，通航建筑物的运行应当适应船舶通行需

要，运行方案应当经负责航道管理的部门同意并公开。为规范通航建

筑物运行管理，保障通航建筑物高效运行和船舶安全通行，交通运输

部于2019年以6号令发布了《通航建筑物运行管理办法》，明确了由

交通运输部门对通航建筑物实施统一的行业管理。

广西西江航道网络是广西全局性战略资源，也是构建面向东盟的

国际大通道，打造西南中南地区开放发展的战略支点、形成21世纪

海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的基础、支撑和

保障。由于船闸分属业主多，管理体制分散，调度水平差异较大，影

响船闸运行效率和服务水平。同时，由于目前仍然缺乏船闸通航调度

技术相关的行业标准，实际操作中各船闸在通航调度的技术条件、过

闸船舶集泊要求、通航信息发布等方面要求差别较大，不利于全区船

闸的专业化、规范化和标准化管理，一定程度上影响船闸的通航能力、

运行效率和服务水平。为了统一船闸的运行管理，规范调度技术要求

和调度行为，保障船闸高效运行，在总结区内各船闸运行管理和调度

经验的基础上，制定船闸通航调度技术规程是非常必要的。

三、主要起草过程

（一）成立编写组，召开编写组第一次工作会议

在编制任务下达后，主编单位和参编单位共同成立编写组，召开

编写组第一次工作会议，明确各单位职责和分工，在学习有关政策法

规和标准化制度文件后，建立内部审查制度，研究起草标准工作大纲

和编制大纲，并形成相关会议纪要。

（二）收集整理文献资料

在项目前期阶段，标准编写组开展了文献的调研收集工作，主要

收集了目前国内关于船闸运行管理相关的国家法律法规、国家和行业

标准、区内法律法规和地方标准，及其它省份的地方标准。

（三）工作大纲和编制大纲审查

主编单位在对工作大纲和编制大纲进行内部审查讨论后，于2023

年10月24日主持召开了大纲外部评审会，专家针对大纲提出了43

条建议和意见，编写组根据专家意见对工作大纲和编制大纲进行了修

改和完善。

（四）现场调研

2024年1月9日—