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高等教育行业汇报

摘要

高等教育是教育体系最高阶段，伴随知识经济日益增加，高等教育对社会发展作用也日益受到重视。国家整体经济实力增强，加入世界贸易组织机遇和挑战，宏观政策影响为高等教育需求带来了美好发展前景。

中国高等教育产业各方面全部取得了长足进展，本科教育、硕士教育全部有所突破，高等教育改革逐步深化。高等教育总供给展现结构性不停成长和发展，进入大众化阶段，同时含有区域特征和不平衡性。受经济、人口等多方面原因影响，高等教育需求不停增加，供求矛盾逐步显现。

中国高等教育投融资体制正经历着重大改变。由国家完全财政拨款到激励民间资本主动参与，同时，高等教育办学模式改变带动了高等教育管理体制和融资体制变革步伐。国外高等教育投融资经验对中国有一定借鉴意义。

中国民办高等教育在数量和质量上全部有了新改善，未来民办教育将向更优化趋势发展。同时，职业教育日益受到重视，在国家政策指导下得到了快速发展。从全球视角来看，中国高等教育即使和世界优异国家存在一定差距，但也向着普遍国际化和大众化趋势发展。

经济发展和社会政策为高等教育产业发明了良好发展机会，同时高等教育尤其是民办高等教育也存在一定投资风险，银行在提供信贷时候必需谨慎挑选项目，采取主动有效方法防范风险。

第一章高等教育产业发展外部环境分析

第一节宏观经济发展和政策环境改变

中国已基础建立起社会主义市场经济体制，现代化建设进入了崭新发展阶段。中央宏观经济政策继续保持稳定性和连续性，继续实施稳健财政政策和金融政策；伴伴随改革深入深化，阻碍经济发展部分体制性障碍将逐步得以消除，为宏观经济运行和发展提供一个良好体制确保；出口需求仍是拉动经济增加强大动力；伴伴随一系列刺激消费需求政策出台和到位，消费需求扩张将成为拉动经济增加又一个强劲动力。

据国家统计局统计初步核实，整年中国生产总值182321亿元，比上年增加9.9%。

伴随工业化社会到来，社会生产和生活正在发生天翻地覆改变，交通和通讯工具现代化使得空间范围缩小，科学技术发展使时间节奏加紧，不仅科技发明发明层出不穷，而且从科学原理发觉到实际应用，再到形成新技术力量和生产能力时间正在缩短，新产品、新技术、新知识、新信息在不停涌现。大家思想观念和生活方法在更新，社会机构体制正在变革。在这种社会中，大家需要培养适应变革能力，需要含有未来意识，需要含有设想和了解未来能力，这便要讨教育必需面向未来，为未来社会培养人才。现代各国全部已逐步转变传统见解，将教育面向未来、面向世界，走在经济、社会发展之前，改革教育结构、教育内容、教育方法等一切领域，以求和目前和未来科技、经济、社会发展相适应。

教育部长周济在国务院新闻公布会上强调关键任务：

一是继续把农村教育摆在“重中之重”位置，下大力气加紧农村教育改革和发展，加大西部地域“两基”攻坚力度，促进中部地域农村义务教育巩固提升。

二是切实把中央8号、16号文件和中央相关工作会议各项要求全方面落到实处，坚持学校教育“育人为本、德育为首”，全方面加强和改善中小学思想道德建设和大学生思想政治教育。

三是全方面推进职业教育快速发展，坚持以就业为导向，加紧职业教育改革和创新。

四是稳步发展高等教育，继续推进高水平大学建设，切实提升高等教育人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。

五是深入加紧教育改革开放步伐，完善教育投入机制，提升教育投资效益。

六是努力促进教育公平，愈加好地处理教育难点问题。深入落实对贫困家庭学生资助和扶持政策，切实加强校园安全工作，高度重视并做好高校毕业生就业工作，加大治理教育乱收费力度，切实纠正行业不正之风。

全国教育行业“十一五”计划中，高等教育初步思绪为：高等教育在学人数达成3000万人，毛入学率达成25%左右，其中在学硕士约140万人。各类职业技术培训和多样化继续教育、成人教育得到较大发展。构建学习型社会取得阶段性进展。

第二节入世对中国教育产业影响

一、世界贸易组织对教育服务要求及中国适用情况

在世界贸易组织（WTO）体系中，服务贸易总协定是其关键组成部分，其中包含教育服务，教育服务在项目上又分为初等、中等、高等、成人及其它教育服务5项。据服务贸易总协定要求，除了由各国政府根本资助教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质教学活动均属于教育贸易服务范围。“服务贸易”关键有4种提供方法，就教育而言分别是：跨境交付，关键是提供远程教育课程和服务；境外消费，关键指一方国家公民到另一国去留学、进修；商业存在，关键指一方国家教育机构到另一国去开设学校，从事教学、科研和文化交流活动；自然人流动，关键指一国公民到另一国从事专业教学工作。

中国加入WTO对教育服务承诺是部分承诺，具体内容是：在项目上不包含军事、警察、政治和党校等特殊领域教育和义务教育，即以上领域不对外开放。除上述特殊领域和义务教育外，