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基层森林资源管理工作中的问题及对策

汇报人：

2024-01-16

引言

基层森林资源管理现状

基层森林资源管理中存在的问题

问题产生的原因分析

对策与建议

总结与展望

contents

目

录

01

引言

森林资源的重要性

01

森林是地球上最重要的生态系统之一，具有保持生态平衡、提供生物多样性、净化空气和水源、减缓气候变化等多重功能。

基层森林资源管理的挑战

02

随着经济社会发展，人类对森林资源的开发利用不断加剧，导致森林面积减少、质量下降、生态功能退化等问题，基层森林资源管理面临严峻挑战。

加强基层森林资源管理的意义

03

加强基层森林资源管理，对于保护生态环境、促进可持续发展、维护国家生态安全具有重要意义。

02

基层森林资源管理现状

03

质量参差不齐

我国森林资源质量参差不齐，优质林分占比较低，而劣质林分占比相对较高。

01

分布不均

我国森林资源分布不均，主要集中在东北、西南等地区，而华北、西北等地区森林资源相对较少。

02

类型多样

我国森林类型多样，包括针叶林、阔叶林、混交林等，不同类型的森林具有不同的生态功能和经济效益。

机构设置不完善

部分地区基层森林资源管理机构设置不完善，存在管理空白和漏洞。

人员配置不足

基层森林资源管理人员配置不足，难以满足日常管理工作的需要。

专业素质有待提高

部分基层森林资源管理人员缺乏专业知识和实践经验，难以胜任复杂的管理工作。

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基层森林资源管理中存在的问题

基层群众对森林资源保护的重要性认识不足，缺乏必要的宣传教育。

缺乏宣传教育

利益驱动

监管不力

部分地区受经济利益驱动，存在乱砍滥伐、非法占用林地等行为。

相关部门对森林资源保护的监管力度不够，导致违法行为得不到及时制止和惩处。

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02

01

部分企业和个人未经批准，在林地内进行违法建设，严重破坏森林生态环境。

违法建设

非法采矿、挖砂等行为占用大量林地，导致水土流失、生态环境恶化。

采矿挖砂

过度开垦、种植经济作物等行为占用林地，破坏森林植被，降低生态功能。

农业开垦

部分地区森林火灾预警监测体系不完善，难以及时发现火情。

预警监测不完善

基层森林火灾扑救队伍力量薄弱，缺乏专业训练和先进装备。

扑救力量不足

群众对森林火灾的防范意识不强，野外违规用火现象时有发生。

防火意识不强

部分地区森林病虫害监测预报工作不及时、不准确，导致防治工作滞后。

监测预报不及时

基层森林病虫害防治手段相对落后，缺乏科学有效的防治技术和方法。

防治手段落后

对森林病虫害防治工作的投入不足，导致防治工作难以全面深入开展。

投入不足

04

问题产生的原因分析

目前，基层森林资源管理的法律法规宣传主要通过会议、文件等传统方式进行，宣传覆盖面有限，难以达到广泛普及的效果。

宣传渠道有限

针对不同受众群体，法律法规宣传内容缺乏针对性和实效性，难以引起相关人员的重视和关注。

宣传内容缺乏针对性

法律法规宣传频次不足，难以形成持续有效的宣传氛围，导致相关人员对法律法规的认知度不高。

宣传频次不足

执法队伍力量薄弱

基层森林资源管理执法队伍人员数量不足，执法力量相对薄弱，难以满足日益增长的执法需求。

执法手段单一

目前，基层森林资源管理执法手段相对单一，主要依靠现场检查和行政处罚等方式进行，缺乏科技手段和多种方式的综合运用。

执法监督不到位

执法监督是保障执法公正、严格的重要环节，但目前基层森林资源管理执法监督存在不到位的情况，导致一些违法行为得不到及时有效的处理。

技术装备陈旧

基层森林资源管理技术装备相对陈旧落后，难以满足现代森林资源管理的需要。

信息化应用不足

目前，基层森林资源管理信息化应用水平较低，缺乏统一的信息平台和数据库建设，难以实现信息资源的共享和高效利用。

技术人才匮乏

基层森林资源管理技术人才匮乏，缺乏专业的技术人才和团队支持，难以保障技术手段的更新和升级。

培训机制不健全

基层森林资源管理人才培训机制不健全，缺乏系统、专业的培训计划和课程安排，难以满足人才成长的需要。

人才流失严重

由于工作环境艰苦、待遇不高等原因，基层森林资源管理人才流失严重，难以保障管理工作的连续性和稳定性。

人才队伍结构不合理

目前，基层森林资源管理人才队伍结构不合理，缺乏高素质、专业化的人才队伍支持。

05

对策与建议

深入开展森林法律法规宣传教育活动

通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及宣传册、宣传画等多种形式，广泛宣传森林法律法规和森林资源保护的重要性，提高公众对森林资源保护的认识和意识。

加强森林资源保护教育

将森林资源保护教育纳入国民教育体系，加强对青少年学生的教育引导，培养其热爱自然、保护森林的生态文明理念。

建立健全森林资源执法队伍，加强执法人员的培训和管理，提高执法水平和能力。

加强执法队伍建设

定期开展森林执法专