信息化规划编制的几点思路ppt课件.pptx

十二五信息化规划编制的思路方法肖桂荣福州大学福建省空间信息工程研究中心.目录一、规划方法二、“数字泉州”规划编制思路一、规划方法规划与计划的区别规划：广义的理解,规划则是指基于对研究对象变化规律的认识,根据现存条件,对未来活动有意识、有系统地安排,对未来的一系列思考、步骤与措施。规划属于战略的范畴。计划：是未来行动的方案，工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤。计划属于战术的范畴。规划具有长远性、全局性、战略性、方向性，规划是指比较全面的长远的发展计划，五年、十年、中长期等。规划的主要目的和过程规划关键在于明确发展策略为帮助部门或地区实现期望目的，所拟定的计划或是采取的行动。规划的主要目的稳定而明确的目标与方向。创造竞争优势规划过程策略分析策略形成策略执行为什么要搞信息化（为什么）1、外部环境分析2、国内信息化现状与趋势3、我国信息化政策环境研究4、本地区信息化需求信息化的使命（干什么）1、?信息化与统筹规划和资源共享的关系2、?信息化进程中政府主导与市场驱动的关系3、?电子政务、电子商务、电子社区等信息技术应用在信息化进程中的定位及互动关系4、信息化与本地区经济社会发展的地位与作用的关系5、其他使命。。。信息化发展战略（怎么做）1、信息化动力机制研究2、信息化重点趋势研究3、信息化的组织行为研究4、信息化政策环境研究5、信息资源开发利用与标准化研究6、信息化风险及信息安全研究7、信息化目标可达性研究。。。规划编制的基本原则整体性：信息化的纲领性文件前瞻性从发展历史出发，基于十一五基础，推断十二五发展路径、依赖技术从十一五以来国内外环境变动，把握十二五发展新机遇、新挑战从未来发展趋势，把握十二五发展趋势和定位科学性：从实际出发，目标合理可操作性：与现状和水平相符延续性规划研究的基本方法把握重大矛盾和重大关系原有主要矛盾是否依然存在或变化原有次要矛盾是否变化为主要矛盾是否出现了新的矛盾并成为主要矛盾定量和定性相结合总体目标和具体目标主要任务和重点工程政策与应用导向本地区的发展战略、政策环境发展与应用需求采用科学建模模型和规划分析模型规划编制必须勇于创新协调重大关系创新突出重点、协调发展、统筹兼顾发展思路创新规划定位创新发展指标创新发展路径创新规划研究流程了解研究背景引发研究动机设定研究目的确认研究范围选择适当的研究方法收集相关资料规划架构与规划文本编制应用与验证结论与建议整理有关策略、规划方法分析有关规划资料规划研究的相关理论规划方法论SWOT分析内部因素：优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)外部因素：机遇(Opportunities)、挑战(Threats)产生规划策略：SO\WO\ST\WT五力分析价值链理论策略推力理论五力分析——Porter,1979五种竞争动力潜在趋势服务提供者服务对象服务领域与服务内容现有机遇与挑战功能深入分析每一竞争动力的來源。寻找机遇与挑战。重新确定发展定位规划架构的建立研究战略规划收集资料五力分析策略推力理论延伸关键因素关联性价值链SWOT分析相关支撑信息不同层面制定的规划重点有所不同远景战略目标/政务目标领域/业务组合投资配置巨大的新机遇高层业务组合投资配置相关的增长创造并把握协同效应中层在哪些领域、服务和地理区域中提高执政能力如何竞争价值定位竞争优势的来源相关的增长基层规划主要包括的发展目标和资源需求4. 未来五年战略目标未来五年政务业务流程重组收缩哪些业务开展哪些新业务、新服务主要战略举措5. 主要资源需求预测投资资本回报（ROIC）6. 主要资源需求预测资本投资人力资源1. 发展远景及五年战略目标2. 宏观环境及发展分析及影响的评估今后五年所处的各行业的发展展望宏观环境和发展将对造成的影响主要发展机会主要威胁3. 现状分析各部门及主要下属部门情况、服务领域及发展趋势各部门及主要下属单位所处地位、服务优势与弱点各部门、各地的规划更注重具体的服务5. 各部门、本地区三至五年战略今后五年将在哪些领域扩展服务服务市场服务类型业务模型如何扩展主要战略举措及实施计划6. 各部门、本地区五年目标预测主要服务增长点预测投资回报(ROIC)7. 配合战略的主要资源需求预测资本投资人力资源1. 各部门发展远景及三至五年战略目标2. 宏观环境及发展分析及对本部门、本地区影响的评估今后五年内国内、外宏观环境发展变化趋势今后三至五年内发展展望宏观环境和发展将对本部门、本地区造成的影响创造的主要机会造成的主要威胁3. 本部门、本地区现状分析近年服务水平、业绩及发展趋势主要优势及弱点4. 本部门、本地区面临的机遇和挑战规划需要重点解决的问题重点问题下一步行动需要专注于践行科学发展观方面的研究与实施需要加强协调内部合作设立协调发展部门，并负责合作及跨业