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工业互联网平台建设及推广指南

工业互联网平台是面向造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于云平台的海量数据

采集、汇聚、分析服务体系，支撑造资源泛在连接、弹性供给、高效配置。为贯彻落实《国

务院关于深化“互联网+先进造业”发展工业互联网的指导意见》，加快发展工业互联网平

台，定本指南。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想

为指导，坚持新发展理念，聚焦工业互联网平台发展，以平台标准为引领，坚持建平台和用平

台双轮驱动，打造平台生态体系，优化平台监管环境，加快培育平台新技术、新产品、新模式、

新业态，有力支撑造强国和网络强国建设。

到2020年，培育10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台和一批面向特定行业、特定

区域的企业级工业互联网平台，工业APP大规模开发应用体系基本形成，重点工业设备上云

取得重大突破，遴选一批工业互联网试点示（平台方向）项目，建成平台试验测试和公共服务

体系，工业互联网平台生态初步形成。

二、制工业互网平台标准

（一）建立工业互网平台标准体系。定工业互联网平台参考架构、技术框架、评价指

标等基础共性标准。组织推进边缘计算、异构协议兼容适配、工业微服务框架、平台数据管理、

平台开放接口、应用和数据迁移、平台安全等关键技术标准定，面向特定行业定形成一批

平台应用标准。

（二）推动形成平台标准制与推广机制。充分发挥企业、高校、科研院所、联盟、行业

协会用，推动国家标准、行业标准和团体标准的定与推广。建设标准管理服务平台，开发

标准符合性验证工具及解决方案，在重点行业、重点区域开展标准宣贯培训。

（三）推动平台标准国际对接。建立与国际产业联盟、标准化组织的对标机，等同采纳

国际标准，加快国际标准的国转化。支持标准化机构、重点企业主导或实质参与国际标准定。

三、培育工业互网平台

（四）遴选10家左右的跨行业跨领域工业互网平台。定工业互联网平台评价方法，

在地方普遍发展工业互联网平台的基础上，分期分批遴选跨行业跨领域平台，加强跟踪评价和

动态调整。组织开展工业互联网试点示（平台方向）、应用现场会，推动平台在重点行业和区

域落地，支持跨行业跨领域平台拓展国际市场。

（五）发展一批面向特行业、特区域的企业级工业互网平台。定工业互联网平台

服务能力规，支持协会联盟等开展平台能力成熟度评价，发布重点行业工业互联网平台推荐名

录。鼓励地方建设工业互联网平台省级造业创新中心，推动平台在“块状经济”产业集聚区

落地。

（六）提升工业互网平台设备管理能力。支持建设工业设备协议开放开源社区，引导设

备厂商、自动化企业开放设备协议、数据格式、通信接口等源代码，形成工业设备数据采集

案例库和工具箱。组织开展边缘计算技术测试与应用验证，推动基于工业现场数据的实时智能

分析与优化。

（七）加速工业机理模型开发与平台部署。鼓励平台整合高校、科研院所等各方资源，推

动重点行业基础共性技术的模型化、组件化、软件化与开放共享，促进基于工业互联网平台的

工业知识沉淀、传播、复用与价值创造。

（八）强化工业互网平台应用开发能力。支持平台建设多类开发语言、建模工具、图形

化编程环境，开发平台化、组件化的行业解决方案软件包，推动面向场景的多功能、高灵活、

预集成平台方案应用部署。

（九）打造面向工业场景的海量工业APP。组织研工业APP参考架构、通用术语、分

类准则等标准。编和滚动修订基础共性工业APP需求目录，支持平台联合各方建设基础共

性和行业通用工业APP及微服务资源池。鼓励第三方建设工业APP研发协同平台和交易平台，

推动工业APP交易。

三、推广工业互网平台

（十）实施工业设备上云“领跑者”计划。定分行业、分领域重点工业设备数据云端迁

移指南，推动工业窑炉、工业锅炉、石油化工设备等高耗能流程行业设备，柴油发动机、大中

型电机、大型空压机等通用动力设备，风电、伏等新能源设备，工程机械、数控机床等智能

化设备上云用云，提高设备运行效率和可靠性，降低资源能源消耗和维修成本。鼓励平台在线

发布核心设备运行绩效榜单和最佳工艺方案，引导企业通过对标优化设备运行管理能力。

（十一）推动企业业务系统上云。鼓励龙头企业面向行业开放共享业务系统