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南京市建设国际交往中心城市行动方案(2022—

2025年)

一、深入实施创新驱动发展战略，加快建设引领性国家创新型城市

1．坚持科创产业和产业科创双向发力，着力打造国家区域科技创

新中心，争创综合性国家科学中心。锻造国家战略科技力量，加快紫

金山实验室建设步伐，围绕新型网络架构、6G等领域聚力突破，打

造面向前沿的国家实验室基地。深化与高校院所、骨干企业合作，完

善紫东科创大走廊创新功能，支持麒麟科技城加快集聚更多中科院系

等高端科研力量，高标准建设“中国能谷”。推动国家第三代半导体

技术创新中心建设，新创成国家技术创新中心2家。优化在宁国家重

点实验室集群布局。推动江北新区建设重大科技成果转化基地。全面

促进基础研究、应用研究和产业化对接融通，着力突破“卡脖子”环

节。（市科技局主办，市工信局、市发改委、市规划资源局、江北新

区管委会、仙林大学城管委会、麒麟高新区管委会协办）

2．激发科创载体发展活力，持续深化高新区体制机制创新，完善

市场化运作模式，打造一流高科技园区。加快高校院所创新港建设步

伐，构建大学校区、科技园区、活力社区融合的复合创新空间。有效

激发老城区发展动力和创新活力，扎实推进“海智湾”国际人才街区

建设。（市科技局主办，市人才办、市规划资源局、市教育局协办）

3．优化科技创新生态，促进科技、产业、金融良性循环，推动知

识产权创造保护运用。深化质量强市建设。（市科技局、市市场监管

局主办，市工信局、市地方金融监管局协办）

4．聚力抓好科技型企业梯度培育，净增高新技术企业1000家、

规上工业高企200家，科技型中小企业突破1.8万家，壮大独角兽、

瞪羚等高成长性企业集群。（市科技局、市发改委主办）

5．推进平台型新型研发机构建设，培育高水平新研机构40家。

（市科技局主办）

6．支持骨干龙头企业组建紧密型创新联合体，畅通源头创新、成

果转化、市场应用链条，技术合同成交额力争突破850亿元，高新

技术产业产值占规上工业产值比重达55%以上。（市科技局主办）

7．全社会研发经费支出占GDP比重达3.7%。（市科技局主办）

8．深入实施紫金山英才计划，加快培养战略科学家梯队，大力引

进培育“高精尖缺”领军人才和创新团队，持续壮大优秀青年科技人

才、卓越工程师队伍。（市人才办主办，市科技局、市人社局协办）

9．拓展紫金山英才卡服务功能，解决好人才创业就业安居需求。

优化实施“宁聚计划”，吸引更多大学生留宁来宁。（市人才办、市

人社局、市房产局主办）

二、坚定不移扩大内需，着力保持经济平稳有序运行

10．地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%，

固定资产投资增长6%左右。（市发改委、市财政局主办）

11．社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、实际使用

外资稳中提质。（市商务局主办）

12．适度超前开展基础设施投资，加快推进年度420个省市重大

项目，完成投资2360亿元；实施工业“双百工程”，确保工业投资

增长10%。用足用好地方政府专项债，实质性推动一批不动产投资

信托基金（REITs）试点项目。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作

用，充分调动民间投资积极性。（市发改委、市工信局主办，市财政

局、市地方金融监管局、市投促局、市建委、市交通运输局、市水务

局、市规划资源局协办）

13．始终保持招商引资强劲攻势，办好金洽会、世界智能制造大

会暨软博会，加大对央企及头部民企项目的招引力度，大力引进高技

术高质量境外投资。（市投促局、市商务局、市工信局、市国资委主

办）

14．健全“资金、要素跟着项目走”保障机制，提高重大项目开

工率、竣工率和达产率。（市发改委主办、市规划资源局、市地方金

融监管局、市投促局等部门协办）

15．加快国际消费中心城市建设，滚动实施100个重点促消费活

动和项目，精心打造1000个消费新场景。做大做强首店经济、夜间

经济、品牌经济，加快培育数字消费等消费新热点。高质量办好南京

国际消费节，不断提升对都市圈城市及长三角消费人群的吸引力、辐

射力。（市商务局主办，市文旅局、市体育局、江北新区管委会、各

区政府协办）

16．推动新街口、老门东、元通等商圈提档升级，加快布局河西、

江北、江宁等新兴消费