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光伏发电工程造价管理探析

作者：金智琦

来源：《经济技术协作信息》2018年第28期

随着我国经济陕速发展，备类新能源建设有了长足的进步，一些新兴能源出现在人们的生活中。其中光伏产业已经实现了快速推广与应用，其具有良好的发展前景，在我国新能源建设中起到了重要的作用。随着全世界范围内环保意识的增强，新能源开发与建设已经形成产业，而我国也早已经在新能源开发与建设上实行了扶持政策，支持可持续发展能源建设，实现了低碳环保的整体要求。太阳能光伏技术越来越受到认可，但其工程造价较高，不利于广泛应用，只有全面做好光伏发电工程造价管理，才能推动新能源建设事业健康发展。

一、光伏发电工程特点分析

l项目地处偏远。光伏发电对地理地形要求较高，如果地理地形不合理，则会起不到良好效果，投资无法控制。正因为光伏电站运营特点的特殊性，才决定了其造价的升高，光伏电站整体占地面积大，需要大面积的场地，才能提高发电效果，发电站的建立，需要地面平整、宽阔，有着管种条件的地区主要集中在我国的西北地区，但这类地区偏远，区域经济欠发达。

2施工作业面大。

光伏电站的建立需要大量设备，其中最为重要的是太阳能电池板组件，要想把这些单块光伏组件组合起来，需要一定的时间，其工作量难度较大，因为组件尺寸不大，要想达到一定的规模．则需要把这些较小的组件整合起来，形成一个工程主体，一项工程中，要想把所需要的块数接合起来，是非常难的，另外，为了保证发电效果，还要建设很多支架基础和电缆。光伏组件不能形成相互遗挡的隋况，导致了工程施工面巨大。

3施工难度低。

虽然组件数量多，但安装起来并不费劲，这要和风电站及传统火电站相比得出的优势结论，光伏电站对部件进行安装过程中，不需要使用大型设备，整体工程安装简单。

4采用EPC总承包模式。

光伏电站能够很好的对项目成本进行控制，一般会通过科学的采购，合理控制好费用支出。光伏电站EPC承包商，很多都是光伏电站主没备的生产商，设计、建设、施工经验较为丰富，且对于工程造价的控制更加容易，保证了项目的成本控制更加合理。

二、光伏发电工程造价管理问题

l技术人员与设计人员沟通较少。设计人员和技术人员不能形成良好的沟通与协调，往往造成了成本的增加，出现了材料的浪费。在实际操作过程中，相关的设计人员多是按计划书进行设计，没有从工程整体去考虑，进行项目深加工时，则会造成材料的浪费，有一些不合理的设计，并不能考虑工程全部影响因素，进行施工时，会出现项目资金超额。预算起不到控制作用，一些预算人员不能从技术层面进行掌握，只根据图纸就进行预算，不能够对后期的工程材料做好有效预估。相关的技术施工人员只按照设计人员图纸加工，加工进行到一半的时候，已经无法进行变更，往往会导致资金出现严重的浪费和材料浪费。

2成本管理观念缺乏。

随着市场不断成熟，现如今的市场竞争也越来越激烈，企业要想生存与发展，仅靠大量的赢利是不可能实现目标的，这就需要通过现代管理，全面做好企业成本控制，保证企业实现良好的经济效益。市场竞争过程中，一些企业不顾自身实际，降低预算成本，导致施工质量不合格，建设环节出现资金链断裂，项目无法进行，出现了亏损。光伏发电工程建设过程中，没有考虑到成本，一般都不符合经济规律，导致了光伏发电工程资金过多，无法在短期形成回报。

3工程管理的制度不够完善。

进行光伏工程建设时，一定要全面做好制度建设，通过制度管理形成约束力，保证计划得以顺利推进。制度是成本控制的基础保障，要全面运用科学办法，形成良好的制度措施，确保工程建设成本得到良好控制，使成本尽量减少。要在建设过程中，不断完善工程管理各项规章制度，慎重对待工程管理相关问题，用制度保证项目顺利推进。

三、光伏发电工程造价管理对策

1加强决策阶段控制力度和设计深度光伏发电工程建设，涉及到较多的技术与资金，为了保证投入的有效性，需要在全过程进行造价控制。项目的决策对项目有直接影响，如果决策阶段出现问题，那么就会老成项目无法进行，严重的还会出现烂尾工程，导致下一步工作无法进行，浪费了有限的资源和资金。为了全面保证正确决策，需要在决策过程中全面做好调研与分析，以数据为依据，做好决策决定。要对施工现场仔细勘察，制定出完整周密的计划，使决策阶段造价得到良好控制。为了保证决策造价的合理性，需要全面对地理位置、自然环境进行选择，通过科学合理的规划，确保决策质量。

2加强工程造价动态管理。

工程造价并不是一成不变的，要根据不同的因素变动做好动态管理。现如今，我国政策调整波动较大，特别是在新能源建设上的扶持较多，要科学把握好各项政策，释放红利政策，通过动态管理，把握好工程整体造价。要根据不同的