房地产开发报建流程.ppt

房地产项目开发报建新流程及报建规则

简介;目的：1、根据《上海市建设工程行政审批管理

程序改革方案》使大家理解房地产开

发报建新流程

2、根据报建各环节对房地产管理部门之

间的游戏规则有所理解

体会：

（在这个行业里面，遵照规则比任何行业都要显得重要）;

报建流程;《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》状况简介

沪府办发〔〕46号

上海市人民政府办公厅有关转发市建设交通委市规划国土资源局制定的《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》的告知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市建设交通委、市规划国土资源局制定的《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一○年十二月三十日;

改革范围

改革方式

重要流程设计

审改时间节点

新流程简介（重点）;改革范围

本方案与本市投资立项改革同步，重要在企业投资项目核准、立案类建设工程中实行。审批制项目建设工程有条件的，也可参照试行

解析:

1、“立案制”是指：企业只要将项目的详细状况的资料交与对应的政府行政管理机关立案即可。

2、“核准制”是指：企业需要将该项目的详细状况的资料报与对应的政府行政管理机关审核同意，否则不予立项的制度。

?目前国家对核准项目已经实行权力下放，只有外资项目是核准，内资项目在基层（省市区县）都是立案，用途上均有法律效力。(发改委负责）;

改革方式

一家牵头

一口受理

抄告有关

同级征询

同步审批

限时办结（愿望是美好的，现实是残酷的）;

（一）可以完全由项目建设单位承担责任，或者可以在其他管理环节中处理

的事项，取消审批。波及互为前置审批的，原则上应实行告知承诺。

对保留的审批事项，缩短审批时限。

（二）将建设工程审批管理流程整合归并为“土地使用权获得和核定规

划条件、设计方案审核、设计文献审查、竣工验收”4个重要环???。

（三）每个环节实行并联审批，一家牵头、一口受理、抄告有关、同级征询、

同步审批、限时办结。每一环节并联审批结束后，建设单位按照规定

简化办理手续，领取有关审批文献。

;（四）土地使用权获得和核定规划条件、设计方案审核环节由规划土地部门

牵头组织，设计文献审查、竣工验收环节由建设管理部门牵头组织，

有关部门协同配合，部分原由各部门直接对建设单位的外部程序改为

内部程序操作，但法律主体关系不变，该出具审批意见的出具、该备

案的立案。

（五）加强行政审批中部门之间协调和上下道流程的衔接，提高信息技术运

用和资源共享水平。

（六）加紧贯彻告知承诺制度，加强审批过程监督制约。根据《上海市行政

审批告知承诺试行措施》，对符合规划且没有重大公共安全危害的项

目，加紧推进告知承诺制度。对审批申报和实行建设中不诚信的建设

单位、设计单位，通报有关资质管理部门联合查处，列入不诚信名单

向社会公布，限制其房地产或设计市场准入。;重要流程设计;审改时间节点

1、4月1日起，市属审改项目停止扩初审批，由

市审查中心按照审改流程办理

2、7月1日起，全市审改范围内的项目均停止扩

初审批，全面实行审改工作

3、政府投资的建设工程项目，市建交委在上六个月完

成对应实行措施的制定工作，在下六个月在全市组

织实行;重要流程节点简介

项目开发前期报建流程图.vsd

项目建设阶段报建流程图.vsd

改革后项目开发报建流程图.vsd

改革后项目规划土地实行全过程管理工作流程.vsd

上海市企业投资核准、立案项目建设工程设计文献审查流程图.docx;

报建规则

《上海市城镇规划条例》于1月1日实行，根据其中与房地产开发报建有关的内容，按照报建的先后次序对报建规则作如下简介;1、土地证、建设用地规划许可证

;2、项目企业设置、立项（核准、立案）、环境评估、房地产开发资质

母企业拍到的土地，转到其全资设置的项目企业名下，按我国法律，不属于交易。因此，房地