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巩固拓展脱贫攻坚成果研讨发言

中共中央、国务院日前印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。我县近年来围绕建设特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与先进地区以及乡村振兴的要求相比还有差距，做好新农村建设和落实乡村振兴战略首先要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

一、大力发展特色产业，推进农业结构调整

一是实施特色农业提质增效行动计划，促进涪城麦冬、梓州藤椒、崭山米枣、优质生猪等主导产业提档升级，完善芦溪镇“2+1+N”现代农业园区体系，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展梓州特色农产品为主攻方向的特色功能农业发展新路径，大力发展农产品加工园区，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

二、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板

一是以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。二是加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，巩固农村“厕所革命”成果，对县道、乡道沿线破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

三、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展

一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以麦冬、藤椒等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一批本地电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展。

四、加强党委对乡村振兴工作的领导，推动工作高效落实

一是积极贯彻落实中共中央对乡村振兴的工作要求和具体部署，成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。二是营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇，建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职，选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。

五、深化农村精神文明建设，加快建成XX特色新农村

一是提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，