《市场监管行政执法全过程记录技术规范》（征求意见稿）.docx

Q/LB.□XXXXX-XXXX

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ICS

FORMTEXT03.160

CCS

FORMTEXTA90

FORMTEXT34

FORMTEXT安徽省地方标准

DBFORMTEXT34/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXTXXXX

FORMTEXT?????

FORMTEXT市场监管行政执法全过程记录技术规范

FORMTEXTThewholeprocessofmarketsupervisionandadministrativelawenforcementisrecordedandstandardized

FORMDROPDOWN

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FORMDROPDOWN

FORMTEXT2023-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXT2023-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT安徽省市场监督管理局??发布

STYLEREF标准文件_文件编号DB34/TXXXX—XXXX

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STYLEREF标准文件_文件编号DB34/TXXXX—XXXX

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由芜湖市市场监管综合行政执法支队提出。

本文件由安徽省市场监督管理局归口。

本文件起草单位：芜湖市市场监管综合行政执法支队、安徽省市场监督管理局执法稽查处、芜湖市标准化研究院。

本文件主要起草人：

STYLEREF标准文件_文件编号DB34/TXXXX—XXXX

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STYLEREF标准文件_文件编号DB34/TXXXX—XXXX

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市场监管行政执法全过程记录技术规范

范围

本文件规定了市场监管行政执法全过程记录的术语和定义、基本原则和要求、行政执法流程、行政处罚全过程记录和记录保存等内容。

本文件适用于市场监管行政处罚全过程记录，行政许可、行政征收征用等其他行政执法行为参照执行。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB34/TXXXX—XXXX市场监管行政执法装备配备和技术要求

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1行政执法administrativelawenforcement

法定的国家行政机关和得到授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。本文指行政许可，行政处罚，行政强制，行政给付，行政征收，行政确认等具体行政行为。

3.2技术执法technicallawenforcement

运用技术思维、原理、标准、规范、方法、设备和设施等各种技术手段进行行政管理的行政行为。

3.3全过程记录Recordthewholeprocess

通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达和执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存的活动。

基本原则和要求

行政执法全过程记录应遵循合法、公正、客观、及时、全面和可追溯的原则。

应对行政执法的启动、现场检查、抽样、登记保存、行政强制措施、调查取证、送达等环节，进行全过程记录方式，包括文字记录和音像记录。

文字记录，包括行政执法文书，调查取证，相关文件，鉴定意见，专家论证报告，听证报告，内部程序审批表送达回证等。

音像记录包括采用执法记录仪、照相机、手机、录音笔等方式录制的视频音频、照片和录音。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

行政执法装备应按DB34/TXXXX--XXXX要求配备。

行政执法流程图

行政执法流程见图1。

行政执法流程图

6行政执法全过程记录

6.1启动

6.1.1填写程序启动文书，附上相关材料（投诉材料、举报材料、上级交办或移送材料等）按权限报批。情况紧急的，可先启动行政执法程序，并在行政执法程序启动后24小时内补报。

6.1.2准备执法车辆、执法记录仪等执法装备和现场笔录、询问笔录、抽样记录、封条、登记保存、送达回证等执法文书。

6.1.3记录仪应佩戴在左肩部或左胸部，到达现场后开始记录，全过程不间断记录到离开现场后关闭。

6.1.4执法记录仪一般记录检查周围环境、被检查单位门口挂