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反恐应急预案

一、编制目的及依据

1、编制目的

为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对我标段的破

坏，做到减少人员伤亡和财产损失，按照地铁集团反恐工作的要求，

结合我标段的实际情况，编制本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应

急预案》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》编制本预案。

二、适用范围

本预案适用于预防和处置针对我标段的恐怖袭击事件，主要包

括:

（1）我标段项目部、生活区及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、

投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。

（2）我标段的临时配电室及电力设施遭受的恐怖袭击事件。

三、反恐组织机构及职责、任务

1、反恐组织机构

我标段成立反恐怖工作领导小组，由项目经理任组长，项目副经

理、项目总工、安全环保部、质量管理部、工程技术部、设备物资部

的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在会议室，由安全环

保部负责反恐日常管理工作。

组长：田久晖

副组长：王峰陈晟

成员：卢才付段琨熊家强汪大元胡丰

2、反恐怖组织机构职责

负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。标

段内发生恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部门及地铁集团反

恐怖工作小组。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐怖领导小组根据

各级领导部门的要求，加入处置恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地

党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥

提供专业咨询，在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处置工

作。

3、工作任务

各部门在本项目部（或当地）及其反恐怖工作协调机构的领导下

和地铁集团反恐怖工作领导小组指导下开展以下工作：组织开展本项

目部恐怖袭击事件的日常防范工作；收集、分析反恐怖相关信息；发

生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告当地党委、政府反恐怖

工作协调机构地铁集团反恐怖工作领导小组，做好必要的先期处置工

作；执行领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相

关部门执行其他反恐怖工作任务。

四、制定反恐工作制度

第一条为加强建筑行业治安保卫和打击违法犯罪活动，保证建

筑业健康、有序发展，特制定本制度。

第二条建筑施工企业治安保卫工作按照“群防群治，以防为主，

防治结合，管理从严，确保安全”的原则，实行分级管理、归口负责。

第三条企业的主要领导是单位治安保卫工作的第一责任人，分

管领导和相关专兼职管理人员是单位治安保卫工作的主要责任人。项

目经理是施工现场治安保卫工作的第一责任人。

第四条建立治安保卫工作领导机构，配备专兼职治安保卫工作

人员，购置开展工作所必需的安全防护器材和设施，定期或不定期组

织治安保卫大检查，对不安全因素，要层层落实整改，消除隐患，保

证安全。

第五条实行公司、项目部治安保卫二级管理，建立施工企业为

主体，项目部为基础，相关部门协同，辖区共同参与的管理格局。企

业各项目部应在公司统一领导下，落实施工现场治安保卫工作。

第六条建立健全治安保卫突发事件应急预案，及时、准确掌握

本企业中违法违纪人员的情况，及时妥善协调处理各类纠纷矛盾，确

保单位和施工现场的安全稳定。

第七条经常开展对职工、现场作业人员的法律法规、社会公德、

职业道德、安全防范等方面教育培训，切实提高职工的遵纪守法意识、

安全防范和安全生产意识。

第八条企业、项目部要加强与所在地公安部门的联系，积极参

加辖区街道(社区)根据当地政府统一部署的综治工作。对发生的政治

刑事案件、治安案件、破坏事故和火警、火灾，要积极协助公安保卫

部门的侦破工作，逐级对违法犯罪人员提出处理意见。

第九条项目部应加强施工现场日常值班管理。节假日要实行管

理人员值班值宿和领导带班。值班值宿人员要按各自工作职责做好施

工现场昼夜巡逻工作，原则上每四小时巡视一次，发现问题要及时向

有关领导报告，必要时应及时报警，要做好值班值宿记录。

第十条项目部应加强施工现场的门卫管理。门卫要认真检查进

入本施工现场的人员、车辆、物资等，非本单位人员进入时要查验证

件并进行登记，需写明来人单位、事由和联系人等事项，待核实无误

后方可放行。坚决禁止社会闲散人员