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2013年市考试《申论》试卷

申论要求

1、根据给定资料，概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据（15分）

要求：概括准确、语言简练，字数不超过250字。

2、阅读材料14，针对××省强制执行带薪休措施，谈谈你的看法并说

明理由。（25分）

要求：观点明确，理由合理、充分，语言简练，不多于350字。

3、根据给定材料，请就今后如何缓解或避免节假日出行拥堵提出对策建

议。（20分）

要求：对策建议合理可行，条理清楚，语言精炼，字数不超过400字。

4、根据给定材料，结合实际，围绕“科学管理与文明出行”话题，自拟题目，

撰写一篇议。（40分）

要求：观点明确、内容充实、结构完整、语言流畅，字数控制在1000～1200

字。

给定资料

1.10月1日是2012年中秋、连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间

7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，

、、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量

普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。

10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货

车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个

小时。在桥上的车辆基本上都是长假出游市民的车。和身边许多客车主交

流，他们普遍表示，平时工作很忙，长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高

速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口

形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急

车道，一旦发生交通甚至事故，还会影响疏导、救护车和救援车的抢救等，是

具备很大隐患的交通违法行为。

2.2012年“十一”高速拥堵，引起了国内外的广泛关注，对于这次高速

公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。

所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家，在我国有车族不是最

低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的分给贫困县中学，

既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。

对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而

恰恰应该是“的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有的免费，而不仅

仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果的公路能免费，而不是仅仅

这几条。自然就会产生分流效果。

还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。

3.针对“十一”期间可能会出现的公路拥堵状况，市提前制定了应

对预案。当市域内公路主路出现严重拥堵时，公路运营管理单位将配合交

管部门采取临时断路、导行措施。及时打开堵点的调头阀，车辆由调