突发事件的应急管理-清华大学.ppt

突发事件的应急管理;主要内容

;一、导言

“我们不能因为问题困难就不去做；恰巧相反，正是因为我们不做，才使问题变得越来越困难。〞;

2006年?财富?论坛上，主持人问三位领导：最让你们睡不着觉的是什么？

异口同声：最怕半夜来

！

领导们最怕“午夜凶铃〞！;;;;〔一〕突发事件应急管理的概述

1、突发事件的定义

突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共平安的紧急事件。〔?国家突发公共事件总体应急预案?，2005年〕;2、突发事件的特点;3、;;;;;2、2021年低温雨雪冰冻灾害的深刻启示

事实再一次说明，只要紧紧依靠广阔人民群众，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，我们就一定能够战胜前进道路上的各种挑战和风险，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

这次灾害警示我们，越是经济社会向前开展，越是现代化程度不断提高，越是不能无视可能发生的风险。我们要深入总结，举一反三，进一步增强全社会风险防范意识，进一步完善应急管理体制机制，进一步加强各种应急物资准备，进一步提高危机处理水平，真正把这场抗灾救灾斗争的经验转化为更好抵御风险的措施和能力。;次生灾害：如何应对？;附：八种人群疏导方法;3、5月12日四川汶川大地震;;;;;;;;问题：社会转型期为什么是社会矛盾高发期？;;全国政协副秘书长孙怀山：?重在解决问题，切忌掩盖矛盾——谈信访工作的改进?

——://日新华网

允许社会矛盾得到正常显现，不要有掩盖矛盾的心理；

矛盾普遍存在，西方国家有社会矛盾，社会主义中国亦然。有矛盾，就要有正常的显现形式。如果掩饰矛盾或压制矛盾的显现，只会让矛盾越积越多、越积越深，同时也易使人们产生错觉、失去警觉。;;;;三、建立健全应急体系，提高应对风险能力;;1、“青蛙试验〞：最好的时候也是最危险的时候。

“蛙未死于沸水而灭顶于温水〞，说明在一种渐变的环境中，即使你已经很成功，很强大了，但如果不能保持清醒的头脑和敏锐的感知力且对新变化作出快速的反映，而是贪图享受，安逸于成功的现状，那么当你感觉到环境的变化已经使得自己不得不有所行动时，你也许会发现，行动的最正确时间已经过去了，所有的行动已经徒劳，等待你的只是悲哀、遗憾和无法估计的损失。

据调查，在世界500强的企业名录中，每过10年，就会有三分之一以上的企业从这个名录中消失、或落魄，或破产，在总结这些企业衰落的原因时，人们发现，春风得意之时正是这些企业开始衰落之始。;;3、毛驴“枯井脱困〞的故事：化危机为转机

有一天，有个农夫的一头毛驴不小心掉进一口枯井里，农夫绞尽脑汁想方法去救这头毛驴，但几个小时过去了，驴子还是在枯井里哀嚎着。最后，农夫决定放弃了，为了免除毛驴的痛苦，他决定用泥土把枯井给掩埋了。当大家开始将泥土铲进枯井的时候，却出现了一个令人吃惊的现象……..

启示：犹如驴子的情况，我们在生活中所遭遇导的种种危机就是我们身上的“泥土〞，它们可能会将我们淹没了，然而换个角度看，它们也是一块块垫脚石，只要我们锲而不舍地将他们抖落掉，站到上面，我们就能安然摆脱危机。这说明：如果我们处乱不惊，以积极、沉稳地态度去直面危机的来临，往往会在危机中挖掘出潜藏的力量，化危机为转机。;4、不可或缺的危机意识——对企业危机的总结

“在地球上消失了的，不会适应变化的庞然大物比比皆是。〞

——德国奔驰公司董事长埃沙德·路透

“优秀的企业安度危机,平庸的企业在危机中消亡,只有伟大的企业在危机开展自己.〞

——英特尔公司原总裁安德鲁·格洛夫

“不管你的产品多棒，你距离失败永远只有18个月。〞

——微软原总裁兼首席执行官比尔·盖茨

“我们的公司是个了不起的组织，但是如果在未来不能适应时代的变化就将走向死亡。如果你想知道什么时候到达最正确模式，答复是永远不会。〞

——通用电气公司前任董事长兼首席执行官韦尔奇;5、古训蕴涵珍贵启示，居安思危掌握历史主动

人无远虑，必有近忧。

居安思危。

生于忧患，死于安乐。

祸害常积于忽微。

凡事预那么立，不预那么废。

无事那么深忧