白明《从国际产业分工视角看“稳外资”形势（上）（下）》.pptx

;;;积极有效利用外资。出台外商投资法实施条例，不断优化外商投资环境。持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服务业开放水平不断提升。已设21个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设稳步推进。各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度。;更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。;;;;;;;;十一、提高外籍商务人员来华便利度。在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来提供便利。;;;;;;

年份;2021年1月—2023年2月全球制造业景气程度下降

（CFLP-GPMI分析）;;;;;;;年份;;2008—2022年中国实际使用外资额（亿美元）;;;;;;;2010年利用外资结构占比;国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。;;;2021年11月，习近平总书记提出，中国将修订扩大

《鼓励外商投资产业目录》，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，投向中国中西部和东北地区。为此，国家发展改革委、商务部修订出台了2022年版《鼓励目录》。;;;;;;;;;;;;;;;;;2008—2022年外资企业在进出口中占比（%）;行业;;第一章 总 则第二章 投资促进第三章 投资保护第四章 投资管理第五章 法律责任第六章 附 则;;从行业上看，主要以劳动密集型产业为主

中国制造业向东南亚转移包括两大类型，外资企业转移和中国企业实施“走出去”战略

除了越南以外，印度尼西亚、柬埔寨等东南亚国家也日益受到全球制造业大国的青睐，制造商纷纷将工厂设置到该地区

无论是国际产业分工，还是制造业的产能转移，大体上都可以分为订单转移和投资转移两种情况;;中美贸易战加剧了越南制造对中国制造的这种局部替代，而未来的“去中国化”将增加越南等东南亚国家的吸引力

越南的自贸伙伴比我们多

由于具有人口红利，低廉的劳动力成本构成了越南在国际分工中的“价值洼地”;;;上游产业链不完整，本地配套不强

当地的劳动力素质不如中国，劳动生产率比较低

基础设施不给力，拖累了越南制造业的后腿;;;;;;;;;;落实试点任务既要看落地实施率，也需要看试点任务的“含金量”，而前提就是要有足够的容错机制

不同自贸试验区的情况千差万别，要强调因地制宜，在制度创新上不搞“一刀切”;;;;;;现阶段最应当正视的问题是，我们在自贸试验区的先行先试上已经投入了比较多的注意力，而在推广复制方面的作为虽然也不小，但不及在先行先试上投入的注意力

“先行先试”和“推广复制”本身应当是一个有先有后的动态过程，从这个意义上看，自贸试验区可以被理解为制度创新加工厂

“推广复制”对于自贸试验区来说已经刻不容缓，其意义不亚于在一系列制度创新基础上的“先行先试”;;;;探索建设中国特色自由贸易港;;;到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利

为重点的自由贸易港政策制度体系

到2035年，……实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动;在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度;;设立海南国际离岸创新创业示范区

放宽离岛免税购物额度

支持在海南试点开放第七航权

建设“中国洋浦港”船籍港。;