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青临三标“平安工地”建设活动实行方案

根据交通运送部《公路水运工程“平安工地”建设活动方案》、省交通运送厅《关于印发“山东省公路水运工程平安工地”建设活动实行方案的告知》和省总监办有关文献精神，结合青临三标标实际，制定本实行方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场平常安全生产管理，贯彻工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，保证青临高速三标建设平安顺利推动。

二、工作目的

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准贯彻到青临三标全线，将“安全生产制度”真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、防止较大事故、杜绝重特大事故，推动三标全线安全生产管理水平整体提高。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，贯彻安全生产责任

严格按照交通运送部《关于严格贯彻公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2023]116号）的规定对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。

在青临三标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，涉及生产技术安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实行，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡解决；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型箱梁、盖梁、柱等构件施工等；大型临时工程中的大型支架、模板的架设与拆除；必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

项目部应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；坚持“两个五分钟”制度，对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安所有应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改负责人、制定整改措施、拟定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设立的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设立施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实行；“四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员具体告知作业场合和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场合应设立明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当天施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、专项施工方案审查制度。3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检查检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向本地交通主管部门登记。4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设立。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。