粤港澳大湾区跨境保险通白皮书.pptx

第一章：大湾区跨境保险通背景介绍

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第二章：大湾区保险业互联互通现状与挑战

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第三章：大湾区金融业互联互通成功案例

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第四章：跨境保险通实现路径

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目录

衣带水，方兴未艾”——粤港澳大湾区跨境保险通白皮书|2

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大湾区跨境保险通背景介绍

1.大湾区介绍

粤港澳大湾区（英文名Guangdong-HongKong-Macao

GreaterBayArea，缩写GBA）（以下简称“大湾区”）

由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠

海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个珠三角

城市组成，总面积5.6万平方公里，2021年第七次人口

普查数据显示，总人口已达8617万人，是中国开放程度

最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具

有重要战略地位。

2021年，大湾区“9+2”GDP达到人民币12.6万亿元，比

2017年增长约2.4万亿元，综合实力显著增强，粤港澳

合作更加深入。大湾区金融业竞争力不断凸显。据全球

金融中心指数（GFCI）2022年3月最新数据，全球金融

中心城市排名中，香港、深圳及广州分列第3、10和24

名，深圳成为前10大金融中心中排名和评分上升幅度最

大的城市，大湾区成为罕见的金融中心城市密集区。

“一衣带水，方兴未艾”——粤港澳大湾区跨境保险通白皮书|3

2.多项政策支持大湾区金融互通

2019年2月18日，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“《大湾区纲要》”），

明确了大湾区的战略定位、发展目标、基本原则等内容。《大湾区纲要》提出“有序推进金融市场互联互通”，“在依法合规前提下，有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易，不断丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和产品互通机制”；在“大力发展特色金融产业”中指出“在符合法律法规及监管要求的前提下，支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。”

2020年5月，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（以下简称“《意见》”），提出“支持内地非银行金融机构与港澳地区开展跨境业务”和“扩大保险业开放”，包括“支持粤港澳保险机构合作开发跨境医疗保险等更多创新产品”、“完善跨境机动车辆保险制度”以及“研究在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）协议框架下支持香港、澳门保险业在大湾区内地设立保险售后服务中心”等内容。

2021年7月，广东省人民政府印发《广东省金融改革发展“十四五”规划》，提出探索“保险通”，促进粤港澳三地金融融合发展，支持大湾区内保险机构合作开发跨境医疗、人寿保险和航运保险等产品，以及为客户提供便利化承保、查勘、理赔服务，探索“等效先认”和“一张保单保三地”，推动设立港澳保险售后服务中心并逐步扩大所涵盖的产品类型。

2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，提出降低澳资金融机构在横琴设立保险机构准入门槛，支持在横琴合作区开展跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等业务，支持国际保险机构在前海合作区发展等重大举措。

2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，明确提出“积极支持南沙参与粤港澳大湾区保险服务中心设立”及“支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试，促进粤港澳三地保险市场融合发展。”

“一衣带水，方兴未艾”——粤港澳大湾区跨境保险通白皮书|4

2019年6月，前香港保险业监管局主席郑慕智在财新峰会香港场提出“为了提升两地互联和产品互通，正探索落实‘保险通’，将仿效债券通、沪港通、深港通采取的封闭管道”。

2020年10月，前香港特区行政长官林郑月娥指出“内地与香港在证券、债券、理财方面都已实现互联互通，保险业也离不开互联互通，期待保险都可通”。

2020年11月，中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪出席第三届粤港澳大湾区金融发展论坛，

指出将进一步加强内地与港澳金融监管的交流与合作，要研究建立跨境金融创新的监管沙盒，并建立大湾区风险全覆盖的监管框架。

2021年9月，香港财政司司长陈茂波指出：推出“跨境理财通”象征国家在逐步开放资本账户方面踏前了一步；他形容第一步要稳妥小心，初期会