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生产安全事故调查工作的主要内容

第一条生产安全事故调查一般工作程序：成立事故调查组、

勘查事故现场、询问相关人员、开展技术鉴定、进行事故分析、

提出防范措施、编制调查报告、资料归档。

第二条接到事故报告后，依据事故级别及影响成立事故调查

组。

事故调查组赶赴事故现场前，应根据了解的事故初步信息，

明确调查组人员、职责及分工，收集事故调查所涉及的法规、标

准和技术规范等有关资料，准备事故调查所需工器具。

事故调查组到达现场后，事故调查组长应组织召开会议，听

取事故情况介绍，明确事故调查工作内容、工作程序、工作要求、

时间安排、工作纪律等。事故情况介绍主要内容包括：事故发生

的时间、地点、经过、初步确定的事故原因、应急处置措施、人

员伤亡、财产损失等情况。

第三条事故现场勘查工作内容包括：

(一)现场物证：破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等。

在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间、管理者；

所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭；对健康有危害的物件，应

采取不损坏原始证据的安全防护措施，明确保管人和保管地点。

(二)事故单位及相关人员情况：事故发生的单位、地点、时

间；事故单位的合规性资料；事故现场人员的姓名、性别、年龄、

文化程度、健康状况、岗位、技术等级、工龄、本工种工龄、用

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工方式；事故相关人员岗位资质、接受教育培训情况；事故当天，

事故相关人员开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操

作时的动作(或位置)、个人防护状况。

(三)事故发生的证实性资料：事故发生前设备、设施的性能

和合规状况；事故现场气候、照明、湿度、温度、通风、声响、

色彩度、道路、工作面状况、有毒有害物质取样分析记录及其他

可能与事故致因有关的细节或因素；有关设计和工艺方面的技术

文件；规章制度、体系文件、操作规程、施工方案、工作指令、

作业许可、工艺卡片、应急预案等资料及执行情况；施工记录、

运行记录、交接班记录、巡检记录、监督监理记录、相关会议记

录等证实性材料；有关合同及其他与事故相关的文件。

(四)图像证据材料：显示物证和伤亡人员位置、可能被清除

或践踏的痕迹、反映事故现场全貌的所有照片或影像资料；事故

现场示意图、流程图、现场人员位置图等。地方政府调查组在现

场取走的物证，事故企业应留有相应的影像资料和纸质复印件等

证据材料。

第四条事故现场应急处置结束后，应开展对有关人员的询问

工作，询问笔录格式见附件1。

(一)根据事故情况确定询问对象，主要包括现场操作人员、

当事人、目击者、知情人、管理人员，事故涉及的建设单位、总

承包商以及设计、采购、施工、安装、监督、监理等单位的相关

人员。询问对象可根据情况进行调整。

(二)根据询问的目的和对象，拟定询问提纲，内容一般包括：

询问对象的基本情况、事故发生过程、现场目击状况、现场人员

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情况、异常变化情况、应急处置情况以及与事故有关的其他情况。

(三)询问应当由2名及以上调查人员进行。询问前，调查人

员应向询问对象告知其有提供有关情况的义务，并对其所提供情

况的真实性负责。询问过程中，应做好相应笔录。

第五条根据需要，开展现场痕迹和物品的分析鉴定工作。现

场调查不能完全确定事故原因或性质时，可委托有资质单位对使

用的材料、介质、相关产品等进行物理性能、化学性能实验分析

或质量性能鉴定，也可委托开展模拟试验，通过技术鉴定进行深

入的技术分析。

第六条在现场勘查、人员询问、技术鉴定的基础上，从人、

物、环境、管理四个方面对事故中暴露出的问题进行分析和归纳，

确定造成事故的直接原因、间接原因和管理原因。事故原因因素

分析参照表见附件2。

(一)直接原因：是指由于人的不安全行为、物的不安全状态

而导致能量失控的直接因素。

(二)间接原因：是指导致事故直接原因产生或存在的因素。

如技术和设计上有缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪

表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用

中存在问题，作业现场环境不良等。

(三)管理原因：是指由于管理上存在问题导致事故发生的间

接因素。如未建立组织机构或不健全，职责分工不清，劳动组织