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EOD项目入库申报指南

生态环境导向的开发模式（Ecology-Oriented-Development）是以

生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开

发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益

性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融

合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，

是一种创新性的项目组织实施方式。

一、EOD项目入库管理制度

22年3月8日，生态环境部下发《关于印发《生态环保金融支持项目储备库

入库指南(试行)的通知》(环办科财〔2022〕6号)，该文的下发标志着“生态环保

金融支持项目管理系统”已上线并正式运行。该文明确了EOD项目由每年发文通

知推荐一次试点项目，改为常态化的申报入库，即按照“成熟一个,申报一个”原

则,由县级及以上生态环境部门通过该系统线上申报,省级生态环境部门论证评估

同意后由线上提交生态环境部，标志着开始建立起了EOD项目“生态环保金融支

持项目储备库”入库管理制度。在国家级EOD项目库体系逐渐成熟之时，各省份

也在大力推动省级EOD项目体系的建设，这样造成了目前国家与省级两套系统同

时存在的局面。在现行体系下，两套体系并行不悖。通常我们说的EOD入库，也

特指入库国家级EOD项目库。

二、二、EOD项目入库范围

（一）大气污染防治。包括北方地区冬季清洁取暖、挥发性有机物综合治理、

工业企业深度治理、工业企业燃煤设施清洁能源替代、重点行业超低排放改造、

重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气产业园区和集群大气环境综合整治、

高排放机动车淘汰换新、船及非道路移动源排放治理、典型行业恶臭治理、重污

染天气应对能力建设等。

（二）水生态环境保护。包括黑臭水体治理、污水处理设施与配套管网建设

改造、污水处理厂污泥处理处置、污水再生及资源化利用、工矿企业和医疗机构

水污染治理、工业园区水污染治理、船舶港口水污染治理、水体内源污染治理、

流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、河湖生态流量保障、重点湖库富营

养化控制、河湖生态缓冲带修复、天然（人工）湿地生态系统保护与建设、水源

涵养区保护、饮用水水源地保护、入河排污口整治及规范化建设等。

（三）重点海域综合治理。以渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域为重点，

包括海水养殖环境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、

亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。

（四）土壤污染防治。包括建设用地土壤污染风险管控、建设用地土壤污染

修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属治理、历史遗留重金属污染区域

治理、化学品生产企业及工业集聚区地下水污染风险管控、矿山开采区及尾矿库

地下水污染综合治理、危险废物处置场及垃圾填埋场地下水污染防治、依赖地下

水的生态系统保护、地下水型饮用水水源地保护、重点污染源防渗改造、废弃井

封井回填等。

（五）农业农村污染治理。包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、

农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治

理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理、农村生态环境综合整治等。

（六）固废处理处置及资源综合利用。以“无废城市”建设项目为重点，包

括城乡生活垃圾收集与处理处置、餐厨垃圾收集与资源化利用、危险废物及医疗

废物收集与处理处置、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、农业

固体废物资源化利用、工业固体废物环境风险管控、工业固体废物无害化处理处

置及综合利用、建筑垃圾和道路沥青资源化利用、包装废弃物回收处理等。

（七）生态保护修复。重要生态系统保护和修复、山水林田湖草沙冰一体化

保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、生物多样性保护及荒漠

化、石漠化、水土流失综合治理等。

（八）其他环境治理。生态环境风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污

染控制、生态环境监测与信息能力建设等。

三、EOD项目入