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乡镇街道突发事件应急预案

一、概述

为确保乡镇街道突发事件处理能够及时、精准、有力地开展，制定本应急预案，旨在遵循预防为主、综合施策、及时处置、系统回顾的原则，规范突发事件应急管理体系，保护人民生命财产安全。

二、责任分工

2.1乡镇街道单位责任分工

领导班子：对乡镇街道突发事件应急工作负总责，制定应急预案和组织实施，组织协调应急救援力量和社会力量开展应急工作，及时向上级报告情况。

综合办公室：负责应急预案的制定和修订，对应急救援人员、器材、设备、物资的核算、统计、管理和调配。

消防指挥部：负责指挥乡镇街道消防队进行突发事件应急救援工作。

民政局、卫生院、应急办公室、交通运输局：相应的职责事项详见附表1。

2.2企业、社会组织责任分工

企业：加强生产安全管理，不断提高应急处置能力，按照预案规定开展应急演练和培训。

社会组织：积极配合乡镇街道开展应急工作。

三、预警与预防

3.1预警机制

乡镇街道建立全天候、全方位的突发事件信息报送机制，如发现突发事件情况，立即组织防控人员前往现场核查。

3.2预防措施

加强疫情防控工作，做好环境卫生保障工作，对可能引发的危险源进行预防性管理。

四、应急响应

4.1应急级别划分

乡镇街道突发事件应急工作划分为三级应急：一级应急、二级应急、三级应急。

4.2应急处置流程

收到应急消息后，乡镇街道领导班子及应急指挥部组织应急救援力量对突发事件进行初步核实和处置，确保应急工作在有序、稳妥的情况下推进。

具体应急处置流程详见附表2。

4.3应急救援资源调配

若本地区应急救援资源不足，应立即向上级政府各部门申请调拨支援。

若必要，可借助企业、社会组织资源，予以调配。

五、应急演练与评估

5.1应急演练

每年至少进行一次应急演练，各乡镇街道、企事业单位、社会组织应参与一次。演练结论将在各部门会议上讨论，并进行整改。

5.2应急评估

每年对上一年度突发事件应急预案进行检查、评估，存在问题及时整改，完善应急预案系统。

六、附表

6.1职责分工详细表

见附表1。

6.2应急处置流程

见附表2。

七、总结

乡镇街道突发事件应急预案是乡镇街道保障人民生命财产安全的重要保障体系，应当严格执行，完善防灾减灾工作。同时，也需要做好日常的预防和应对工作，提高应急处置能力，如此才能够在发生突发事件时有效可靠地进行处置。

特殊应用场合：

突发事件发生在偏远山区或交通不便地区

突发事件涉及海上救援

针对第一种场合，应增加以下条款：

1.1交通运输局的职责

在突发事件发生后，交通运输局应立即调度车辆和船只前往现场，保障应急人员和物资的运输。

在山区或交通不便的区域，可考虑使用无人机进行突破性勘查和信息传输。

1.2初期处理中的物资保障

在偏远地区，初始物资保障可能存在一定的问题，应完善物资调配机制，确保应急物资第一时间运输到达现场。

问题及解决办法：

问题：交通不便的地区物资调配困难，影响应急处置。

解决办法：应加强物资储备和调配的能力，建立偏远地区物资储备库，并在密切关注气象、水利、交通等因素的同时，按照预案要求和需求调配力量，保证物资迅速运抵现场。

针对第二种场合，应增加以下条款：

2.1疏散和搜救

突发事件发生后，应先考虑海上疏散和搜救，在疏散和搜救工作中，应考虑天气、海洋潮汐、海上交通等因素，制定较为科学合理的应急措施，保证责任人、救援人员和被救援人员的安全。

2.2应急救援器材的选取和使用

在海上救援中，应选用相应的救援器材，如救生筏、浮标、救生衣等，同时对救援器材的使用进行积极的宣传和培训，确保在实际应急救援中能够得到快速有效的应用。

问题及解决办法：

问题：海上突发事件工作环境特殊，处置难度较大。

解决办法：应提前开展应急演练和培训，加强对应急救援器材的选用和使用，提高应急处置的能力和效率。在应急处置过程中，应充分调配海上救援资源，如船只、直升机等，快速响应各类突发情况。

最后，乡镇街道突发事件应急预案是乡镇街道保障人民生命财产安全的重要保障体系。本预案的开展能够有效预防和减少许多突发事件带来的损失和影响，保护好人民群众的利益。同时，在实践中可根据随时出现的新情况，不断完善和提高预案质量，确保应急处置工作的高效性和稳定性。希望乡镇街道单位、企业和社会组织都能够认真制定和执行本预案，为维护社会稳定和人民群众安全做出应有的贡献。