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背景介绍|朝核问题来龙去脉

2016年年初，朝核问题又添变数。朝中社1月6日报道，朝鲜第一枚氢弹成功进行试验。朝中社2月7日提供的照片

显示,朝鲜当天利用运载火箭成功发射光明星“4号”地球观测卫星。3月2日，联合理会通过了制裁朝鲜的第2270号决

议。

朝核问题跌宕起伏，由来已久。总体来看，朝核问题的发展演变大致可分为以下五个阶段：1993年以前为起始阶段，

1993年至2002年为危机阶段，2003年至2009年为和谈阶段，2009年至2015年为胶着阶段，2016年新年伊始进入

了危险升级的新阶段。在不同的发展阶段，又隐现着朝核能力提升、联合国制裁、朝美关系发展、中国主导的六方会谈

等多条线索。

一、肇始阶段（1993年之前）

根据国际原子能机构掌握的资料，朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代中期，在联的帮助下，朝鲜

创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。1974年，朝鲜加入国际原子能机构。1985年12月，朝鲜加入

《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受

其检查。

1988年下半年，美国正式对国际宣称朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚，此举立刻引

起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关注。

1991年9月27日，美国宣布撤除部署在世界各地的主要战术核武器，大体满足了朝鲜要求美国撤出驻国核武器的

呼吁，客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。年底，朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定；国政府宣布国不存在任何

核武器，表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝双方签署了《朝鲜半岛无核化宣言》。

1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构签署了接受安全保障协议。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际

原子能机构6次不定期核检查。

2007年7月14日，国际原子能机构核查组到达朝鲜首都平壤

二、危机阶段（1993年至2002年）

从1992年下半年开始，国际原子能机构与朝鲜就视察问题开始频繁出现摩擦。在不定期核查过程中，双方对检查

的对象和结果意见就不一致。1993年2月，国际原子能机构理事会做出对朝鲜核设施进行强制性特别检查“”的决定。同

时，美恢复举行曾于1992年暂停的协作精神“”联合军事演习。同年3月12日，朝鲜以国家安全为由，宣布退出它于1985

年底加入的《不扩散核武器条约》，半岛局势骤然紧。

在这种情况下，美国同朝鲜举行了两轮副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上做出一些承诺，朝鲜则宣布暂不

退出《不扩散核武器条约》。1994年2月下旬，朝鲜同国际原子能机构和美国达成妥协：朝鲜同意其7个核设施接受

检查、美同意停止本年度的联合军事演习、美同意与朝举行第三次高级会谈。

1994年10月21日，朝鲜谈判代表团团长锡柱和美国首席谈判代表加卢奇在经过3个多星期的紧谈判后，在日瓦

签署了《美朝框架协议》。根据协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，并最终拆除这些核设施；朝鲜当年早些时候更换5

兆瓦核反应堆燃料棒时取出的8000根乏燃料棒暂时留存在朝鲜，朝方负责对其进行安全贮存。此外，朝鲜还同意将来

接受对其所有核设施的检查。按协议规定，美国将负责在2003年底前，为朝鲜建造一座装机容量为2000兆瓦或两座

装机容量各为1000兆瓦的轻水反应堆。反应堆建成前，美国将同其他国家向朝鲜提供重油，作为能源补偿。

然而，朝美在履行《框架协议》问题上争论日渐激烈，朝鲜指责美国没有按协议规定在2003年前提供轻水反应堆，

美国则一再要求对朝鲜的核设施进行核查“”。2002年10月初，美国总统特使、助理国务卿凯利率团访问平壤。访问之

后，美国指责朝鲜在冻结“”其现有两座石墨反应堆的同时，一直在秘密地进行另一项核武器开发计划，即浓缩铀计划。

朝方则强调不仅有权拥有核武器，还可拥有更厉害的武器。由此，核问题再次突出。同年11月，由美国主导的朝鲜“半

岛能源开发组织”宣布，由于朝秘密发展浓缩铀项目，该组织从12月起停止向朝鲜提供重油。朝鲜对此很快做出强烈反

应，宣布解除对其核计划的冻结，重新启动位于宁边的石墨反应堆。2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器

条约》，并于次日正式