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新形势下政务型酒店转型发展及实现路径探索

目前，转型升级已经成为国有酒店在内所有经济体制改革中的重要战略选择。

而酒店业作为我国开放相对较早期，市场化程度较高的行业，在市场经济发展的

过程中一直起到中坚力量和作用，特别是对于政务类型的酒店而言，在实际运作

时与当地的政务活动有密切联系，因此，这类酒店的转型和发展更是不容忽视。

一、转型发展的含义

基于中国社会经济体制不断改革的新时代发展背景下，转型发展已成为现阶

段各企业得以实现快速、稳定、可持续发展的代名词，通常会与升级、创新和再

生等概念混淆，而这种概念性的混淆表明了经济领域的转型升级势在必行，同时

也是未来各企业经济体制实现可持续发展的必然发展趋势，此外，也会导致人们

对于转型发展实际含义的理解上存在严重的不足与误解。

不同的研究人会对于转型发展存在差异性的理解和认知，通过结合我国现有

的经济转型发展的历史经验以及目前国有经济改革的实际情况可知，转型发展具

体指的是在一个特定的经营环境中，企业由于受各种外部压力的影响，在企业经

营策略和组织变革等方面所做出的重要改革决策，是企业进行内部经营改革的一

种最为有效的提升手段和方法。通过对转型发展的含义进行分析可知，企业的转

型发展不仅包含了产品结构、市场定位和销售策略的改变与调整，还包含了企业

组织功能与组织结构的转变及其调整，而这种转型发展需要在以目前企业实际的

管理现状、市场占有现状、人力资源情况和产品组合情况以及企业的现有资源等

因素为现实考量依据，在对当前社会经济发展形势有充分的了解和深入分析的基

础上，将企业现有的资源优势充分地发挥出来，同时注重对企业综合能力的提升，

尽可能地制定出与企业实际相符的最有利转型发展策略及方案。

二、政务型酒店特点及优势分析

（一）特点分析

政务型酒店属于作为公务接待中的重要场所和载体，承载着特定的政治、经

济、文化等一系列的目标，通过运用一系列的物质手段，在遵循特定的规则和法

律的同时，以完成政务接待为主，商务接待为辅的一种经营模式。政务接待也是

国家公共管理中的重要职能所在，为政府、国家的形象起到宣传的作用。而政务

型酒店也具有以下几个特点，第一点是政治性，是指为实现党和国家特定的公共

管理职能的重要载体，具有极强的政治性特点，有着明确的规范及要求，能够充

分贯彻国家的相关方针政策。第二点是公务性。政务接待酒店作为国家公务活动

中十分重要的组成部分，也能够积极履行国家的公共管理职能，因此需要由政务

型酒店具体的承担公务接待工作，所涉及的费用要从国家公共管理经费中支出。

第三点是特殊性。由于政务接待具有较为明显的政治性，因此这类酒店在提供基

本餐饮住宿的同时，也要保证安全性和保密性，对于安保等方面有着极强的要求。

（二）优势分析

第一点是政治优势。由于这类政务型酒店与所在地区政府之间的关联性十分

紧密，说明了政府相关部门的管理者在酒店开展政务接待活动时，会将政务型酒

店列为首选。区别于其他的酒店而言，这类政务型酒店更是有着突出的优势，因

此而接收到更多的资源。第二点是市场优势，由于政务型酒店一直以来都是政府

用于政务接待的首选酒店。接待的客户群体以高端商务人士居多，而这类社会精

英群体往往会为政务型酒店的发展提供更多的资源以及产生社会效应，树立良好

的外界口碑。第三点是品牌优势。长期以来，到访一些地区的客人，其中较高级

别的客人几乎都会入住到政务型酒店中，政务型酒店也因此会有着一定的品牌优

势。而政务型酒店一般都会因为历史的悠久以及服务优质、安全防范达标等一系

列的优点，在省内外或是所在地区都十分有名，这种品牌优势也会为政务型酒店

带来一定的附加价值。第四点是经济优势。政务型酒店大多数属于政府的管辖，

一般会得到政府部门提供的优惠和支持，在经济上并没有太多后顾之忧，再加上

隶属的关系、功能定位等一系列的因素，与其他酒店相比，可以得到更多的政策

优惠或是税收减免的支持，在价格上区别于其他的星级社会酒店而言，也有着更

加强劲的竞争优势。

三、新发展形势下政务型酒店运营管理所面临的现实

困境

以深圳某宾馆所提供的产品组合为例，对政务型酒店经营管理中存在的一些

常见问题进行了分析。

（一）产品结构创新的不足导致市场缺乏良好的应对能力

目前，我国大部分的政务型酒店产品主要为顾客提供相应的餐饮、宴会、住

宿、商务、商品、康乐和服务外包等多种类型的服务，这种服务性的组合产品既

没