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8个人工智能创新应用先导区如何建成智慧“标杆”？

作者：李周羲

来源：《产城》2021年第03期

????????中国人工智能产业化迎来新进展。

????????2月19日，工业和信息化部通过官网宣布，已印发通知支持创建北京、天津（滨海新区）、杭州、广州、成都国家人工智能创新应用先导区。这是继上海（浦东新区）、深圳、济南-青岛之后，工业和信息化部发布的第二批先导区名单，至此，我国人工智能创新应用先导区增至8个。

????????从2019年全国首个人工智能创新应用先导区落子上海浦东算起，我国关于人工智能应用与产业化的先行先试已经一年有余，针对此次“扩容”，工信部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在3月1日国新办举行工业和信息化发展情况新闻发布会时表示，落地应用是人工智能的关键，因为人工智能的优势在于大数据、大市场、大应用，“要进一步加大力度，主要通过探索、创新和示范进一步推广。”

????????当前，最先批复的3个人工智能创新应用先导区以特色开发为基础，已经形成了一些可供推广的示范性经验，上海的人工智能高地，山东的智能制造，深圳的智能算力平台等进一步优化了当地产业布局，一度成为人工智能领域关注的焦点。

????????第二批5个城市则覆盖京津冀、长三角、珠三角、成渝地区。根据工业和信息化部要求，5个先导区建设要坚持应用牵引，开放场景带动产业落地；坚持改革创新，用新思路新机制激发活力；坚持部省联动，优势互补形成工作合力；坚持特色发展，因地制宜发展智能经济。

????????在人工智能国际竞争与区域竞争白热化的当下，这几个城市人工智能产业有何竞争力？将如何实现“因行业、因地区、因领域的特色融合发展”？将给我国人工智能产业带来怎样的改变？

????????透视先导区AI底蕴

????????一个有趣的现象是，对比工业和信息化部“国家人工智能创新应用先导区”名单与科技部发布的“国家新一代人工智能创新发展试验区”名单，除了济南-青岛先导区中的青岛，北京、天津、杭州、广州、成都、上海、深圳、济南同时拥有这两块人工智能的国字号招牌。

????????“选中这些地方作为先导区和试验区，与人工智能本身的特性有关。”浙江清华长三角研究院新经济研究中心副主任吕淼认为，作为引领未来的战略性技术、新一轮产业变革的核心驱动力，人工智能在推进过程中，“研发攻关”“产品应用”“产业培育”三位缺一不可。

????????以下三组数据可作为这几个城市人工智能方面底蕴的注脚。

????????由中国科学技术发展战略研究院、科技部新一代人工智能发展研究中心等机构编写的《中国新一代人工智能发展报告2020》（以下简称“报告”）显示，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大区域内的人工智能企业总数占全国的83%，目前8个国家人工智能创新应用先导区中，京津冀、长三角和粤港澳大湾区城市占据6个。此外，成都经信局数据显示，2020年成都人工智能产业企业也已达550余家。

????????报告还指出，专利申请方面，广东、北京、江苏、上海领先全国，广东、江苏、北京、浙江是人工智能专利转移最为活跃的地区。其中，北京拥有1000多所科研院所和近3万家国家级高新技术企业，人工智能领域有效发明专利居全球首位。广东近10年申请人工智能专利总数全国第一，而深圳人工智能专利申请量占全省51%。

????????根据IDC与浪潮联合发布的《2020-2021中国人工智能计算力发展评估报告》，北京、深圳、杭州、上海包揽中国人工智能算力城市前4名，广州第6。此外，国家超级计算济南中心已经建成，是6个国家超算中心之一，2020年9月，成都超算中心建成投运，主机性能位居全球第5、全国第3，为人工智能产业发展提供了强有力的算力支撑。

????????第一批先导区：“蹚出一些路子，摸出一些经验”

????????据田玉龙介绍，2019年，工信部批复创建上海、深圳、济南-青岛三个先導示范区，主要目的在于体制机制创新、政策环境、数据共享等方面先行先试，“蹚出一些路子，摸出一些经验”。

????????截止2020年12月，国内首个人工智能创新应用先导区上海（浦东新区）已经集聚了人工智能相关企业600余家，包括微软、IBM等巨头均已在浦东布局相关实验室或创新中心；搭建了面向人工智能创新应用先导区的应用场景公共服务平台，结合上海人工智能产业和垂直领域的产业特色，在工业、交通、金融、医疗、商贸园区等人工智能赋能的重点行业与领域，形成一批可复制、可推广的人工智能应用场景建设方案，其中，国内首个“5G+AI”全场景商用示范园、上海人工智能高地——张江人工智能已经初步成型AI+家居、AI+校园、AI+医疗、AI+金融、AI+制造、AI+园区管理等几大AI创新技术体验区。

????????在山东，济南-青岛人工智能创新