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分析供给侧结构性改革的内涵和政策取向

汇报人：

2024-01-21

供给侧结构性改革背景与意义

供给侧结构性改革内涵解析

政策取向：创新驱动发展战略

政策取向：深化要素市场化改革

政策取向：降低企业成本优化营商环境

政策取向：绿色发展理念引领

总结与展望

contents

目

录

01

供给侧结构性改革背景与意义

03

创新驱动发展

创新成为推动经济发展的主要动力，需要加强科技创新和体制创新。

01

经济增速换挡

中国经济由高速增长阶段转向中高速增长阶段，面临增速换挡的压力。

02

结构调整优化

经济发展方式由粗放型向集约型转变，需要加快结构调整和优化升级。

适应经济发展新常态

供给侧结构性改革是适应中国经济发展新常态的必然要求，旨在通过改革提高供给体系质量和效率。

推动经济高质量发展

通过优化供给结构、提高供给质量，推动经济实现质量变革、效率变革、动力变革。

促进社会公平正义

改革着眼于解决制约经济发展的深层次矛盾和问题，有利于促进社会公平正义和全体人民共享发展成果。

02

供给侧结构性改革内涵解析

优化产业结构

加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进产业结构优化升级，提高供给体系的质量和效率。

降低企业成本

通过减税降费、降低融资成本、降低制度性交易成本等方式，降低企业生产经营成本，提高企业盈利能力。

提升产品质量

通过加强质量监管、推动技术创新、引导企业加强质量管理等方式，提高产品的质量和竞争力。

01

推动劳动力市场改革，促进劳动力在城乡、地区、行业间的自由流动和优化配置。

优化劳动力配置

02

加强金融市场建设，提高金融服务实体经济的能力，引导资本流向有前景、有竞争力的企业和行业。

优化资本配置

03

改革土地管理制度，提高土地利用效率，加强自然资源保护和合理利用。

优化土地和自然资源配置

03

政策取向：创新驱动发展战略

建立科学合理的科技成果评价体系，注重科技成果的创新性、实用性和经济社会效益，推动高质量科技成果转化。

完善科技成果评价体系

推动修订相关法律法规，赋予科研机构和科研人员更大自主权，促进科技成果使用权、处置权和收益权改革。

改革科技成果转化制度

培育和发展技术转移机构，提高技术转移专业化服务水平，促进科技成果与市场需求有效对接。

加强技术转移机构建设

结合国家发展战略和市场需求，制定新兴产业和先进制造业发展规划，明确发展目标、重点领域和政策措施。

制定产业发展规划

围绕新兴产业和先进制造业发展需求，加强产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等创新，提升产业核心竞争力。

加强产业技术创新

优化新兴产业和先进制造业布局，引导产业集聚发展，形成各具特色、优势互补、结构合理的产业发展格局。

优化产业布局

04

政策取向：深化要素市场化改革

完善农村土地制度

在保障农民权益的基础上，推进农村土地流转、入股等改革，提高土地利用效率。

深化城市土地市场改革

推动工业用地、商业用地等市场化配置，优化城市土地利用结构。

建立健全土地市场监管机制

加强对土地市场的监管，防止土地投机和恶意炒作，确保土地市场健康有序发展。

03

02

01

促进劳动力自由流动

加强劳动力技能培训

完善劳动力市场服务体系

健全多层次资本市场体系

构建包括主板、创业板、新三板、区域性股权市场等在内的多层次资本市场体系，满足不同企业的融资需求。

加强资本市场监管

完善资本市场法律法规和监管体系，打击违法违规行为，保护投资者合法权益。

推动资本市场对外开放

积极稳妥推进资本市场对外开放，吸引境外优质企业和投资者参与境内资本市场，提升我国资本市场的国际竞争力。

01

02

03

05

政策取向：降低企业成本优化营商环境

减税政策

降费政策

效果评估

通过降低企业所得税税率、增值税税率等措施，减轻企业税负，增加企业可支配收入，激发企业活力。

清理规范涉企收费，降低企业社保缴费比例，减少企业非税负担，降低企业综合成本。

减税降费政策实施后，企业负担明显减轻，盈利能力得到提升，市场竞争力增强。同时，政策实施也促进了经济增长和就业稳定。

推进利率市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低企业融资成本。

利率市场化改革

鼓励企业通过发行股票、债券等直接融资方式筹集资金，降低企业对银行贷款的依赖程度，降低融资成本。

发展直接融资

加强金融机构服务实体经济的能力，创新金融产品和服务模式，为企业提供更加便捷、低成本的金融服务。

完善金融服务

01

02

03

简化审批流程

精简政府审批事项和流程，降低企业制度性交易成本，提高政府服务效率和企业满意度。

利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提升政府服务智能化、便捷化水平，实现“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等目标。

在优化政府服务的同时，加强对市场主体的监管和服务，保障公平竞争和市