建筑业改革发展趋势思考.pptx

;;;;;;;;建筑业改革发展趋势; 启动企业资质改革

7月2日，住房城镇建设部公布《住房城镇建设部办公厅有关建设工程企业资质原则框架(征求意见稿)公开征求意见的告知》。思绪：

资质原则框架基本不变，按照“能简则简，能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。

对可由市场自主选择行业自律进行调整的企业资质类别予以取消。

对部分专业划分过细，业务范围相近，市场需求较小的企业资质类别予以合并。

对部分设置过多的资质等级进行规避，减少资质层级。; 企业资质改革特点一

压减类别、等级，减少制度性交易成本。

工程勘察资质分为综合资质（1）和专业资质（3）。

（13类缩减到4类。）

工程设计资质分为综合资质（1）、行业资质（14）、专业资质（11+6））和事务所资质（3）。（193类缩减到35类。）

施工资质分为综合资质（1）、总承包资质（13）专业承包资质（12）和专业作业资质（1实行立案制）。（59类缩减到27类。）

工程监理资质分为综合资质（1）和专业（10）资质。

（16类缩减到11类。）; 企业资质改革特点二

发挥市场作用，激发市场主体活力。

四大行业综合资质均为最高甲级。体现无类别、无等级限制，可以承担所有业务，扶持龙头大型企业做大做优做强；

设计事务所资质，施工专业资质包括专业作业资质不分等级。体现无层级限制，市场自主选择；

施工专业作业资质（原劳务分包资质）不分等级不审批，实行信息立案。体现行业自律，市场自主选择，增进就业创业；

需等级设置压缩归并为甲乙两级，多级变两级。体现减少过多等级设置，市场自主选择。; 企业资质改革特点三

简化和下放审批，提高效率。

深化“互联网+政务服务”，建立统一的审批系统，网上申报和审批，推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”。

加紧推行企业资质审批承诺制，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定，再对其申请内容进行复核；取消各类不必要的证明，。

资质审批权限下放：除综合资质外，下放至省级及如下有关主管主管部门审批，压减审批环节。

企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。企业资质全国通用。; 完善招标投标制度

缩小招标范围，放宽有关规模原则。

对社会投资工程不再简朴一刀切，在社会投资的建筑工程中，由建设单位自主决定发包方式。

依法招标的项目纳入统一的公共资源交易平台，简化程序，实现电子化，增进公开透明。

常规工程实行最低价中标，同步有效发挥履约担保作用，实行高额履约担保，防止恶意低价中标。;建筑业改革发展趋势; 工程建设组织管理模式深入完善 ;; 全过程工程征询积极培育 ;建筑业改革发展趋势;; 健全市场机制

加紧诚信体系建设。

工程造价改革试点，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，完善工程造价市场形成机制。

推行工程担保和工程保险等有关制度，组织开展工程质量保险试点，通过风险事故防止和费率调整机制帮助企业加强风控，保障工程质量。

强化个人职业资格管理，明确注册执业人员权利义务和责任，贯彻注册执业人员终身负责制，推进建立个人执业保险制度。;;; 推广装配式建筑

大力推广装配式建筑（工业化、信息化），推行绿色建筑，到达绿色建材、系统化集成设计、精益化生产施工和运行。

限制和淘汰落后、危险工艺工法，加紧先进建造装备和数字化、智能化建设设备的研发、制造和推广应用。

加紧建立适应装配式建筑的制度、技术、生产和监管体系，提高工程质量。

积极支持建筑业科研工作，加大投入，加强技术研究，不停处理新出现的技术质量问题。; 信息技术与产业深度融合 ;;建筑业改革发展趋势;;;;