合同立项管理制度.doc

协议立项管理制度

目录

第一章总则

第二章协议的立项

第三章协议文本的草拟

第四章协议的重要内容

第五章协议的审核、报批及下发

第六章工程施工协议交底

第七章协议文本的管理

第八章附则

附件一：廉洁条款（范本一）

附件二：廉洁条款（范本二）

附件三：XX集团协议审批表

附件四：协议分类、编号管理细则

附件五：商品房买卖协议审批表

第一章总则

第一条为使公司协议管理规范化，明确协议立项管理过程中相关部门及人员的职责，维护公司权益，依据《中华人民共和国协议法》及相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度合用于集团公司各部门订立的所有协议的立项管理，下属公司对外订立协议的立项管理参照本制度执行。

第三条本制度中所指的协议有：

1.建设工程施工协议、建设工程设计协议、建设工程勘察协议、建设工程监理协议等各工程类协议；

2.工程检测协议

3.材料和设备购销（买卖）协议；

4.广告业务协议：广告设计协议、广告制作协议、广告发布协议；

5.商品房买卖协议；

6.其他各类协议。

第四条管理中心协议管理部对协议立项部门进行考核；监察室对管理中心协议管理部进行考核。立项部门及相关部门对管理中心协议管理部进行监督。

相关部门或人员违反本制度规定，导致严重后果的，由集团公司另行解决。

考核：考核中，管理中心协议管理部如不坚持原则，出现错误、漏报、瞒报现象的，每查实一处，扣罚管理中心协议管理部负责人15元。

考核中，监察室如不坚持原则，出现错误、漏报、瞒报现象的，每查实一处，扣罚监察室负责人45元（每查实一处按出现错误、漏报或瞒报现象三次计）。

第二章协议的立项

第五条集团公司的各类建设工程协议由招标中心负责立项；非建设工程类协议由相关部门负责立项；下属公司对外经济活动中需签订的各类协议由其自行负责立项。

第三章协议文本的草拟

第六条协议立项后，由协议立项部门根据本制度第四章的规定及具体情况草拟出初步的协议文本，在此基础上与协议对方进行谈判。

第七条协议立项部门就协议的价款、质量及标准、违约责任等内容与对方进行谈判时，应从公司利益出发，严格遵循最大限度减少公司成本及维护公司利益的原则。

在采购重要材料设备时，必须严格做到性价比最佳，合用性最强且保持一定的先进性。

同等质量同一标准情况下，协议价不得高出管理中心协议管理部或其他部门最后贯彻价格的5%以上。

考核：对协议标的单价谈价、竞价不到位，在同等质量同一标准情况下，协议价高出管理中心协议管理部或其他部门最后贯彻价格的5%以上的，扣罚立项部门负责人15元。

第八条经协议立项部门与对方磋商谈判，达成一致意见后形成书面协议文本。

第九条凡集团公司各部门对外的各种经济活动（除零星采购即时清结或万元以下即时清结者外）均须订立书面协议。

考核：违反本条规定，应当订立书面协议而未订立的，每违反一次扣罚相关立项部门负责人15元。

第四章协议的重要内容

第十条协议一般应涉及以下重要内容：

1.当事人的名称或者姓名和地址；

2.标的；

3.数量；

4.质量；

5.价款或者报酬；

6.履行期限、地点和方式；

7.违约责任；

8.解决争议的办法。

第十一条协议的质量条款应根据标的的种类和性质约定协议标的的质量标准，明确约定标的的物理性能和化学成份、规格型号、款式等。质量标准约定不得低于国家或行业强制性标准；无强制性标准的应以样品或双方约定的标准为准，样品必须经双方签认并妥善封存。

第十二条协议的付款条款不仅应约定付款期限，还应约定严格、周密的付款前提条件。若协议约定预付订金（备料款或预付款）的，原则上金额应控制在协议总金额的30﹪以下；协议约定支付定金的，则不得超过协议总金额的20﹪。

第十三条保修条款必须涉及有保修范围、保修措施、保修期限、保修金设定和使用、结算及支付、违约责任等内容，国家法律法规规定有最低保修年限和合理使用期限的，从其规定；无规定的按惯例进行约定。

第十四条协议中必须写入廉洁条款（见附件一、附件二）。

第十五条协议必须从最有助于维护公司合法权益出发合理、合法地约定解决协议争议的方式。约定法院管辖地的，应约定有助于公司的法院管辖——如广州市XX区人民法院、工程所在地法院等，不得约定由广州以外的法院管辖。

第十六条建设工程施工协议的重要内容有：工程名称、地点、工程范围；承包方式、工程造价；工期；工程质量标准和验收方式、技术资料交付时间、材料和设备供应责任；质量保修范围和保修期；当事人各方的权利和义务；工程款结算及付款方式；违约责任及争议解决办法等。

第十七条建设工程设计协议的重要内容有：设计项目名称、内容及标准；双方提交的相关资料及文献的内容和提