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工程施工专业分包与劳务分包的区别

一、工程承包方式与法律的强制性规定

1、关于建设工程的承包方式：

(1)工程总承包(又称工程项目总承包):是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的

勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包,由发包人

支付工程价款,承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其

他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。

（2)施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工

总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部

分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程

承包方式。

（3)专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程

中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价

款,并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。

（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约

定,将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成,并由发包人支

付劳务报酬的承包方式.

2、国家法律关于工程分包的四条禁令

(1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程

肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。

（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单

位；但是，除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。

（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

(4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工

程再分包.以上(2）、（3)、(4）为《建筑法》第29条的规定.

3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定:“承包单位将承包的工程转包的,

或者违反本法规定进行分包的,责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，

降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书.

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标

准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”

4、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解

释》关于转包的相应规定。

第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损

失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单

位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的,由各方按过错大小承担责

任。

建设工程施工合同无效,人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理

费予以收缴。”

第七条:“转包合同无效.转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支

持,发包方同意转包的除外。

发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”

第二十六条:“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”

5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训.

二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容

1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》

2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合

同(示范文本）》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同（示范文

本）》配套使用。

3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介

（1）《建设工程施工专业分包合同(示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。

通用条款部分共38个条款,分为词语定义、合同文件,双方一般权利和义务,工期，质量与安

全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，

其他等十个部分。其中第5条“总包合同条“总包合同、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同

解除解除、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，

都是与《建设工程施工合同（示范文本)》不同的特有条款。

（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。

主要内容包括：劳务分包