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一代议制的确立和完善

吴道超编辑整理

【目标要求】

课程标准：

了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

教学目标

知识与能力

（1）阅谈教材、查阅相关资料，了解《权利法案》及《王位继承法》等文献的具体内容，从而了解英国资严阶级革命后国王权力所发生的变化，以及“君主立宪制”这一政治名词的内涵；

（2）结合今天英国政治生活中的一些实例去了解责任内阁制形成和完善的过程，以及英国议会的选举规则和程序，从而加深学生对英国民主政治的认识；

（3）了解在不同的历史时期，议会和内阁权力的消长情况及其原因；

（4）培养搜集史料、处理史料、运用史料辅助认识、学习历史的能力。

方法与过程

（1）学习本课可以运用历史和现实相结合的方法，以今天英国政治生活中的一些事物为切入点，去寻找其历史的渊源，从而加深学习历史的现实性、对历史认识的深刻性。实现在知识的迁移中对英国君主立宪制、责任内阁制以及选举程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握。

（2）学生在学习中还要充分运用比较法和实践模拟法。可以把英国资产阶级革命前国王和国会之间的关系与1688年后以及今天的英国国王、国会和内阁之间的关系进行对比和模拟，在比较和活动的参与中加深对英国代议制度的整体认识。

情感态度与价值观

（1）英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利，在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义；

（2）君主立宪制较封建君主专制有着本质的不同，是民主政治发展史上的一次飞跃；

（3）在1832年的议会改革中，工人阶级发挥了重要作用，但改革后工人、贫民仍被排挤在政治权利之外。通过学习，培养学生去辩证地认识资产阶级民主的阶级性和局限性。

重点：《权利法案》、责任内阁制

难点：英国君主立宪制度的特点

【自主学习】

一、“光荣革命”——英国资产阶级革命

1.领导阶级：资产阶级和新贵族

2.时间：1640～1688年

3.过程

①第一阶段：1640年革命爆发，此后，一度建立共和国（1649～1660年）。

②第二阶段:1660年，斯图亚特王朝复辟（1660-1688），国王查理二世与詹姆士二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策，违背了资产阶级和新贵族的意愿，丧失了人心。

③第三阶段：结束——“①”。

二、限制王权的法案

1．背景：

（1）1688年的②使资产阶级和新贵族掌握了政权。

（2）资产阶级和新贵族力图扩大政治和经济实力，利用议会通过③来限制王权。

2．主要法案

（1）《权利法案》

颁布时间：④年10月

内容：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。

（2）《王位继承法》：1701年议会通过，对王权做了进一步的具体限制，掌握王位继承权和任命法官等权力。

3.结果：确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了⑤的基础。

三、小密室的演变

1.内阁制的形成

（1）“光荣革命”后，⑥召集枢密院重要大臣在小密室商讨大事，小密室就是内阁的代名词。内阁逐渐代替了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。

（2）汉诺威时期，⑦开创了国王不出席内阁会议的惯例。

（3）1721年，下院多数党领袖⑧居于内阁大臣之首，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。

（4）18世纪中叶，⑨形成并得以完善。

2.内阁制的作用

（1）议会取得了行政权力的监督与控制权。

（2）国王“统而不治”，只是最高权力的象征，英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家。

（3）促进了英国资本主义的发展，有力地维护了英国社会的稳定，对世界近代政治制度产生了深远的影响。

四、议会选举规则的制定：1832年议会改革

1．原因

（1）旧选举制的弊端严重。

（2）19世纪二三十年代欧洲大陆革命潮流的冲击。

（3）英国群众斗争的高涨。

（4）工业资产阶级为谋求参政权积极斗争。

2．内容

（1）选举资格的改革：1832年⑩方案通过，方案降低候选人与选民的财产资格要求。

（2）议会名额重新分配：取消一些人口很少的衰败选区和降低小选区的名额，分配给新兴的工业区城市。

3．评价：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；工人和贫民的权利仍受到限制。

五、英国议会中的“第三院”

1.英国议会的黄金